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2024-09-03 10:33:08
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質管理是建筑企業運營和發展的重要組成部分。有效的資質管理不僅可以幫助企業合法合規地開展業務,還能提升企業的市場競爭力。詳細闡述了資質管理的各個方面。
為了保持資質管理政策的穩定性和連續性,避免對企業正常生產經營造成干擾,保障工程質量安全,建筑資質改革提出了以下思路:
壓減企業資質類別和等級:按照“能減則減、能并則并”的原則,大幅壓減企業資質類別和等級。對于可由市場自主選擇、行業自律進行調節的企業資質類別予以取消;對于部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以合并;對于部分設置過多的資質等級進行歸并,減少資質層級。
簡化資質標準:在資質標準框架基本不變的前提下,對部分行業資質進行整合。例如,冶金行業與建材行業合并為冶金建材行業資質,輕紡行業、農林行業、商物糧行業合并為輕紡農林商物糧行業,電子行業、通信行業、廣電行業合并為電子通信廣電行業等。資質等級也進行了壓減,大多數行業資質等級壓減為甲、乙兩級。
優化審批模式和權限:保持現行審批模式不變的同時,加大簡政放權力度。除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批。涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定。進一步壓減審批環節,提高審批效率。
全國統一的建筑市場:加快推動企業資質審批事項線上辦理,實行全程網上申報和審批,逐步實現企業資質審批“一網通辦”。所有企業資質信息均在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布,供社會公眾查詢。企業資質全國通用,嚴禁各行業、各地區設置限制性措施。
建筑資質的日常管理主要包括資質的申辦、增項、升級、延續、變更等。
申辦:企業初次申辦建筑資質,都需要從低等級開始申請。企業需要根據所申辦的建筑資質,向對應的城鄉建設主管部門提交申請,并如實提交資質申辦所需要的資料。
增項:企業資質增項,一般也是需要從低等級申請的。企業在申請增項時,應根據自身的發展規劃和市場需求,選擇合適的資質類別進行申請。
升級:當企業經營一段時間,積累了一定的業績,出于擴大生產經營需要,一般需要辦理資質的升級。高一級的資質通常承包范圍會相應擴大,這有利于企業承接更大的建筑工程。
延續:建筑資質證書一般都是有有效期的。企業應注意資質證書的有效期,在到期之前及時申請資質延續,以免資質證書因為到期失效。
變更:企業在資質證書有效期內如果發生名稱、地址、注冊資本、法定代表人等方面的變更的,應當在工商部門辦理完變更手續后一定時間內辦理資質證書變更手續。
在日常資質管理中,企業應該堅持以下幾項原則:
夠用為原則:企業申辦資質時,需要在資產、人員、業績等方面滿足資質標準的要求。企業為了滿足資質標準要求,是要付出成本的。而且,后期維護資質,也是需要一定的成本的。因此,企業絕不是申辦的資質越多越好,而是以夠用為原則。企業需要根據自己的經營業務,申辦匹配的資質。
合法經營,注重信用:隨著資質管理制度的改革,企業的信用在資質申辦、增項、升級中,將會變得越來越重要。企業如果有非法經營的行為,不但可能導致已經擁有的資質被吊銷,還可能導致將來辦理增項、升級失敗。
重視業績管理:企業要想升級,高一級的資質一般都會有業績方面的要求。因此,企業在平時一定要注意對于業績的管理,注意業績的記錄要滿足資質標準的要求。
動態管理資質:需要的資質盡快辦,不需要的資質要盡快清理,因為畢竟維護資質也是需要成本的。
基于收益成本原則組織資質管理工作:企業由于經營范圍和規模的不同,資質管理的復雜程度也不一樣。企業有必要根據自身的實際情況,配備專門的部門和專業人員負責資質管理工作。
建筑資質改革的具體內容包括以下幾個方面:
工程勘察資質:保留綜合資質,將4類專業資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。
工程設計資質:對部分行業資質進行整合,資質等級壓減為甲、乙兩級,取消海洋行業及專業資質,相關企業可以換發相近行業資質。將專項資質調整為通用專業資質,取消環境工程專項資質的5個專項類別,整合為環境工程專業資質。
施工資質:將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,保留原12類施工總承包資質,將機場場道工程專業承包資質、民航空管工程及機場弱電系統工程專業承包資質和機場目視助航工程專業承包資質等合并為民航工程施工總承包資質。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業承包資質;將原專業承包資質整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業承包資質;專業承包資質不分等級。
工程監理資質:取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業資質,其資質要求執行有關行業主管部門規定。取消農林工程監理資質,建設單位委托農林工程監理業務時,不再作資質要求。監理專業資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質并入相應專業的乙級資質。取消事務所資質。
在淡化企業資質管理的同時,進一步強化個人職業資格管理,健全建筑市場誠信體系,加快推行工程擔保和工程保險制度,更多通過市場機制約束工程建設各方主體的行為。
為減輕企業換證負擔,
建筑資質管理是一個復雜而重要的過程,涉及到企業的長遠發展和市場競爭能力。企業應根據自身的實際情況,合理規劃和管理資質,確保企業在合法合規的基礎上,不斷提升自身的競爭力。同時,企業應密切關注國家相關政策的變化,及時調整資質管理策略,以適應市場的需求和變化。
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