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2024-07-29 09:09:18
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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[勞務資質改革背景]2020年12月2日,住建部發布《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》,其中施工勞務企業資質調整為專業作業資質,由審批制改成備案制,不分等級。這一改革旨在精簡資質類別、歸并等級設置,放寬準入限制,激發企業活力,下放審批權限,方便企業辦事。
[改革后的資質分類分級]改革后,資質分類分級發生了較大變化。工程勘察資質分為綜合資質和專業資質;工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質;工程監理資質分為綜合資質和專業資質。施工資質方面,將10類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工總承包業務;保留12類施工總承包資質,將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質;將36類專業承包資質整合為18類;將施工勞務企業資質改為專業作業資質,由審批制改為備案制。綜合資質和專業作業資質不分等級;施工總承包資質、專業承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業承包資質不分等級),其中,施工總承包甲級資質在本行業內承攬業務規模不受限制。
[貴州省的相關改革措施]近日,貴州省住房城鄉建設廳發布《關于施工勞務企業資質改為專業作業資質推進專業作業隊伍建設有關事宜的通知》。明確提出,取消勞務企業資質,實行專業作業企業備案管理制度。在貴州省行政區內從事建筑勞務作業的企業不需提供施工勞務資質。持有營業執照勞務作業企業通過備案后即可承接施工總承包、專業承包企業的勞務分包作業。各地住房城鄉建設主管部門在開展建筑市場執法檢查活動中不再將勞務作業企業是否具有施工勞務資質列為檢查內容。在住房和城鄉建設部新企業資質標準出臺前,保留已經取得的施工勞務企業的資質繼續有效。勞務作業企業實行備案制,建筑專業作業企業以建筑工人取得的技能工種分類,設立木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、混凝土、鋼筋、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線11個專業作業,企業可自主選擇不多于2個專業作業工種。
[備案制的具體要求]自2020年11月30日,住建部發布《建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》將施工勞務企業資質改為專業作業資質,由審批制改為備案制。專業作業資質分為11個作業類型,每個企業只能選擇不多于2種作業類型進行備案,備案企業不得低于30名相關專業的技術人員掃碼刷臉實名認證,并且提供社保卡、工資卡掃描件,個稅完稅證明,以確保做到實名制接軌。由上可以看出,備案制和人員實名制會在一定程度上增加企業的運營成本,必須為建筑工人支付五險一金,并提供技能培訓才能進行備案,但這也促使著勞務企業向正規化、專業化方向發展,傳統模式將會逐步淘汰。
[備案制的實施文件與細則]自2021年7月1日起,建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯系方式、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后,備案部門應當場辦理備案手續,并核發建筑業企業施工勞務資質證書。企業完成備案手續并取得資質證書后,即可承接施工勞務作業。部分地區已經實施備案制,早在2021年4月份,貴州省建設廳發布了一則《關于施工勞務企業資質改為專業作業資質推進專業作業隊伍建設有關事宜的通知》,明確也指出了建筑勞務專業作業企業通過“貴州省建筑業監管和公共服務平臺”辦理備案事宜,包括:營業執照副本、統一社會信用代碼、企業名稱、企業法定代表人及聯系方式、注冊地點等。新設立的勞務專業作業企業,由企業注冊。
勞務資質改為專業資質是建筑行業資質管理制度的一項重要改革,對于規范建筑市場、促進企業發展和提升行業整體水平具有重要意義。企業應充分了解相關政策和要求,積極適應改革,以實現更好的發展。
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