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2022-05-12 15:04:32
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【在反腐之風中增強群眾獲得感】嚴厲打擊“內鬼”“黃牛”
“不要走后門，不要求助，給政府服務中心表揚。”最近，在成都高新區創業的張先生在朋友圈分享了他最近處理政府事務的經驗。他是通過政務預約的，只跑了一趟就辦好了事情。
進入成都高新區政府事務服務中心，“微腐敗”專項管控信訪報告箱放置在大廳顯眼位置。過去常守在排隊機旁的“黃牛”消失了，窗口服務和后臺保障工作忙碌有序。
事實上，這是成都高新區堅持標本兼治、有計劃推進改革的原則，在政府服務領域取得的成績之一。而在此之前，由于部分窗口業務量較大，一些“黃牛黨”開始打吸引窗口人員的主意，導致辦事群眾連連投訴。
一切都始于去年的幾條密報。自2017年上半年以來，成都高新區紀檢委收到了公眾舉報，反映在區內工商行政管理局辦證窗口。有些“黃牛”不帶號碼，可以隨意進入柜臺。
“營業執照當天400元/張;次日取300元/張;每兩天取200元/張......。吃拿卡要還敢明確碼標價格嗎?”“這些‘黃牛’和窗戶工人是什么關系?”你得查一下……”
對群眾的利益來說，沒有什么是微不足道的。成都高新區紀委接到舉報后，立即展開調查核實。真相正在逐漸浮出水面。
原來，人群口中的“牛人”是指某中介機構的業務代理鄭某、肖某、劉某、何某4人。他們主要從事商業登記服務。由于嫌帶號排隊太麻煩，四人計劃找點別的“門路”:進來的是腐蝕工商登記窗口的工作人員。這樣可以方便他們快速處理業務，幫助他人，員工也可以賺一些額外的錢。可以說是“一石二鳥”。
經過一番算計，4人將目標鎖定在了“老熟人”——原成都高新區工商登記注冊企業設立平行審批窗口的工作人員葉某身體。所以鄭介入了，主動找到葉某，將“互利合作”的想法全盤招供，兩人一拍即合。
在第二年,你們利用自己的立場來處理為宋和其他人建立業務,違反正常的程序和規定,他們不需要隊列的數量,直接接受他們提交的材料,重點加快注冊成立。有時候，即使資料不標準，葉某還是違法接受，甚至試圖“幫忙”填補空白。一旦，鄭某提交的公司注冊地址信息不符合規定，葉某將從他人提交的信息中復制地址信息，提供給鄭某使用，這樣就可以順利完成注冊。
這么麻煩，你總不能白干吧。鄭某等人根據幫助的難易程度，給了葉某200～400韓元。雖然每次給的金額看起來都很小，但積累了很長一段時間，葉某通過轉賬的方式，一共籌集了7萬多元。
嘗到甜頭后，鄭某等人無法停止。為擴大“成果”，四人在一個類似的，工商行政管理局登記核窗口職員王某，企業變更窗口職員張某，企業設立平行審批窗口職員鄧某，周末全部下“收入”，辦理企業名稱為其預先審批，企業登記變更，企業設立工商企業等。
腐敗的影響是顯而易見的，像鄭某這樣的人得到了越來越多的“特別”照顧。“有時候我們甚至不需要去網站提交文件。我們只告訴他們公司名稱、注冊資本、股東姓名，他們會直接幫我們完成審核。在協助高新區紀委調查時，鄭某供認不諱。
非法經營，“黃牛黨”很方便，卻苦了別人。一些數字,但中介機構的違規人員插隊,等待很長時間不能正常工作,一些遵紀守法的中介機構,因為他們沒有你們支付“優惠費”,等等,在正常的過程采取的數量交付的業務困難……
他會去做一個人能做的最小的事情。面對公眾的反應，成都高新區紀委立即召集相關部門研究處置方案。“黃牛”經常出沒的地方,鎖定一些“黃牛”密切聯系窗口人員;與此同時,另一組案例處理人員工商登記的相關信息,整理的列表處理那些不滿足規定的驗收。
通過大量搜集證據，鄭某等人不得不承認，他們通過“收取”優惠費用，幫助“黃牛”插隊，甚至非法接受批準的事實。經調查，王收了7萬多元，張收了6萬多元，鄧收了3萬多元，周收了2萬多元。2017年11月，葉東被開除黨籍、開除黨籍，王、張、鄧、周被開除黨籍。
隊列,因為有很多人是“黃牛黨”利用漏洞,這也反映了基層領導干部的責任來實現黨的行為和廉潔政府建設的主要責任不到位,通常過失員工的思想教育,發現問題沒有及時發現。2017年12月，成都高新區工商局兩名領導干部因不落實黨治自治責任，被嚴肅追究責任。
為吸取教訓，避免此類問題再次發生，成都高新區工商局組織召開典型案例分析會議，對案例進行警示。“涉案人員都是我們熟識且專業能力強的同事，他們竟然屈服于違法的誘惑，這既令人震驚又發人深省。”高新區窗口工作人員小楊在參與案例推動變革后分析深刻感受。
同時，我區全面修訂完善流程，配合政府事務中心對大廳內私人影印、攝影、代理公司進行整改清理，加強電子效能監管，打造全新的“全域政務服務平臺”，并運用科技手段控制“微觀腐敗”。如果需要很長時間來處理業務在同一窗口中,系統將提示異常,和主管可以分析問題的原因通過“大數據”,是否有問題,如“飲食和做卡片”,整個過程的監督,進一步加強的問題由窗口工作人員。通過治理，目前取得初步成效，群眾滿意度不斷提高。(中央紀委紀檢現場由國家監獄代聯邦監獄| |成都高新區工作委員會黃毅)
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