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2024-11-15 08:59:00
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勞務資質不能投標的原因較為復雜,主要包括以下方面:
法律規定方面,根據招投標法和建筑法,工程項目遵循總包-分包的邏輯。勞務資質處于這一邏輯的最底層,且規定勞務不可以再進行分包。若勞務資質參與投標并承擔總包工作,將完全顛覆這一邏輯關系。
實力要求方面,每一項建設工程都包括造價、管理、施工等多方面專業性較強的綜合技術要求,建筑勞務公司通常不具備承擔整個項目施工的技術實力和經濟實力等。
關于勞務資質投標的限制規定,主要體現在以下政策法規中:
《中華人民共和國招標投標法實施條例》對工程建設項目的招標投標活動進行了規范,明確了相關的程序和要求。
《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》對招標投標過程中的主體行為進行了約束和規范。
近年來,國家在工程行業的招投標和資質改革方面出臺了一系列政策:
2021 年,優化營商市場環境,規范招投標行為成為行業內政策關注的重點,國家各部委及省、區、市各部委均完善法規政策,著力促進招投標市場規范有序開展。
為激發建筑行業新活力,樹立建筑行業新規范,國家住建部辦公廳針對勞務資質進行了新改革,這將對相關企業產生影響,企業需要作出相應應對。
勞務資質與投標要求存在多方面的差異:
從資質序列來看,施工勞務資質屬于建筑企業資質的組成部分之一,不獨立存在。
從業務范圍來看,勞務作業的承包人沒有施工勞務資質的,可能會受到相關法律的約束。
成功投標所需資質與勞務資質在多個方面存在區別:
級別方面,勞務資質不分等級,而施工資質包含施工總承包和專業承包資質,且新規出臺后,施工總承包資質和專業承包資質分別設有甲、乙級。
業務范圍方面,施工總承包資質企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工,也可以將專業工程依法進行分包,勞務作業可以分包給具有施工勞務資質的企業;專業承包資質企業可以承接施工總包企業依法分包的專業工程,也可以直接承接由業主依法分包的專業工程,專業承包所承接的專業工程全部都必須自行組織施工,不能再進行分包,勞務作業可以分包給具有施工勞務資質的企業;勞務資質的業務范圍相對較為單一。
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