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2024-11-13 08:56:45
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足道經營屬于公共場所經營范疇，衛生許可證的辦理有著明確的要求和規定。
一、公共場所衛生管理相關法規依據
根據《公共場所衛生管理條例》及其實施細則（衛生部令第80號），國家對公共場所實行衛生許可證管理。這些法規旨在規范公共場所的衛生管理，保障公眾健康，預防傳染病等公共衛生問題的發生。縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責本行政區域的公共場所衛生監督管理工作。足道經營場所作為公共場所的一種，自然也在相關管理規定的約束范圍之內。這一管理體系明確了足道經營在衛生方面需要遵循的基本框架，從法規層面確立了衛生許可證辦理的必要性基礎。
二、足道經營在公共場所范疇中的定位
足道經營場所具有人員聚集、直接為顧客提供服務等特點，屬于公共場所的范疇。在公共場所的分類中，與足道類似的還有賓館、公共浴室等，這些場所都需要滿足一定的衛生標準，以保障顧客的健康安全。例如，足道店內的空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質（如果涉及相關用水服務）、采光、照明、噪聲等都需要符合國家衛生標準和要求；顧客使用的用品用具（如毛巾、拖鞋等）也要保證衛生安全，可反復使用的用品用具應當一客一換，并按照衛生標準清洗、消毒、保潔，禁止重復使用一次性用品用具等。這些要求與公共場所衛生管理的總體目標相契合，也是足道經營辦理衛生許可證的重要考量因素。
人員管理方面
足道店的法定代表人或者負責人是其經營場所衛生安全的第一責任人。需要設立衛生管理部門或者配備專(兼)職衛生管理人員，具體負責本場所的衛生工作。例如，衛生管理人員要負責組織從業人員進行衛生知識學習、考核等工作。
衛生管理制度方面
要建立健全衛生管理制度和衛生管理檔案。衛生管理檔案應當主要包括衛生管理部門、人員設置情況及衛生管理制度；空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況；顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；衛生設施的使用、維護、檢查情況；集中空調通風系統的清洗、消毒情況（如果有）；安排從業人員健康檢查情況和培訓考核情況；公共衛生用品進貨索證管理情況；公共場所危害健康事故應急預案或者方案等內容，并且檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。
建立衛生培訓制度，組織從業人員學習相關衛生法律知識和公共場所衛生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。
選址與布局
場所選址要符合城市總體規劃和功能區分要求，25米范圍內無污染，通風采光良好。內部布局合理，具有足夠的符合場所性質的衛生設施和消毒設施。例如，要有專門的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間。
衛生間應當有單獨通風排氣設施，保持清潔無異味。
用品用具及環境要求
提供給顧客使用的用品用具應當保證衛生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛生標準和要求清洗、消毒、保潔。
店內要保持公共場所空氣流通，室內空氣質量應當符合國家衛生標準和要求。如果采用集中空調通風系統的，應當符合公共場所集中空調通風系統相關衛生規范和規定的要求。
提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛生標準要求。
根據《公共場所衛生管理條例實施細則》規定，國家對公共場所實行衛生許可證管理。公共場所經營者應當按照規定向縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請衛生許可證，未取得衛生許可證的，不得營業。足道店作為公共場所，自然也需要遵守這一規定，辦理衛生許可證是合法經營的必要條件。這一規定的目的在于確保足道店在衛生方面達到一定的標準，保障顧客的健康權益。例如，如果足道店不辦理衛生許可證就營業，衛生行政部門有權責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。
對經營的重要性
辦理衛生許可證有助于足道店建立良好的衛生管理體系。在辦理過程中，足道店需要按照要求完善自身的衛生管理制度、人員管理、設施設備等方面的建設。這不僅能夠滿足法規要求，還能提升店內整體的衛生水平和管理效率，有助于樹立良好的品牌形象，吸引更多的顧客。
從長遠來看，合法合規經營是企業可持續發展的基礎。如果不辦理衛生許可證，一旦被查處，可能面臨罰款、停業整頓等處罰，這將對足道店的經營造成嚴重的負面影響。
對顧客權益保障的意義
人員與制度準備
按照前面提到的人員管理要求，確保從業人員進行了健康檢查并取得合格證明，同時安排好衛生管理人員。建立健全衛生管理制度，包括人員培訓、健康檢查、用品用具清洗消毒等方面的制度。
場所設施準備
對足道店的場所進行自查，確保選址、布局符合要求，通風采光良好，衛生設施和消毒設施齊全且正常運行。例如，檢查衛生間的通風排氣設施是否正常，清洗消毒設備是否能正常使用等。
保證提供給顧客使用的用品用具符合衛生安全要求，可反復使用的用品用具準備好一客一換的流程和相應的清洗、消毒、保潔措施。
如果店內有集中空調通風系統，要確保其符合相關衛生規范和規定的要求。
基本材料
衛生許可證申請表。
法定代表人或者負責人身份證明。
公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布局圖。這些圖能夠讓衛生行政部門直觀地了解足道店的布局結構和衛生設施的分布情況，判斷是否符合衛生要求。
公共場所衛生管理制度文本，包括前面提到的各項衛生管理內容的制度規定。
檢測相關材料
公共場所衛生檢測或者評價報告。一般需要對店內的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行檢測，檢測結果要符合衛生標準、規范要求。如果足道店不具備檢測能力，可以委托有資質的檢測機構進行檢測。
如果使用集中空調通風系統的，還應當提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告。
50個房間以上的足道店（如果規模較大）、安裝集中式空調通風系統的場所，提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告。
其他可能需要的材料
申請提交
審核過程
縣級以上地方人民政府衛生行政部門自受理公共場所衛生許可申請之日起20日內，對申報資料進行審查，對現場進行審核。在審查申報資料時，會檢查材料是否齊全、真實有效，例如申請表填寫是否規范、檢測報告是否由有資質的機構出具等。現場審核時，衛生行政部門的工作人員會到足道店內檢查實際的衛生狀況，包括場所設施是否符合要求、人員操作是否規范、衛生管理制度是否有效執行等。
如果審核過程中發現問題，衛生行政部門會要求經營者進行整改。經營者需要在規定的時間內完成整改，并重新提交審核。
許可證核發
地方發展水平和需求不同
不同地區的經濟發展水平不同，對于足道經營的定位和需求也有所差異。例如，在經濟發達地區，可能對足道店的衛生標準要求更高，在設施設備、人員素質等方面的要求會更加嚴格。這是因為發達地區的消費者對消費環境和服務質量的期望更高，同時當地政府也有更多的資 能力來加強衛生監管。
一些旅游發達地區，足道店作為旅游服務的一部分，為了提升旅游形象，可能會在衛生許可證辦理和管理上有特殊的政策。比如，可能會要求足道店在裝修風格、環境衛生等方面符合當地旅游特色的衛生要求，以吸引更多游客。
地方衛生管理重點不同
這會影響到足道經營衛生許可證的政策。例如，在一些氣候潮濕的地區，可能更關注足道店內的霉菌防控，在衛生許可證的審核中會對店內的通風、除濕等設施設備以及相關的衛生管理措施進行重點檢查。
有的地區如果曾經發生過與足道店相關的公共衛生事件，如傳染病傳播事件等，可能會針對性地加強對足道店衛生許可證的管理，如增加檢測項目、提高審核標準等。
申請材料方面
部分地區可能會要求額外的申請材料。例如，有的地方可能要求足道店提供與周邊環境關系的說明，以確保其選址不會對周邊環境造成不良影響；還有的地方可能要求提供員工的衛生培訓記錄的詳細內容，而不僅僅是培訓考核情況的證明。
在檢測報告方面，有些地區可能只認可本地有特定資質的檢測機構出具的報告，而其他地區可能對全國范圍內有資質的檢測機構出具的報告都予以認可。
審核標準方面
對于足道店的場所面積、布局等要求可能不同。比如，在一些城市中心的商業區，由于土地資源緊張，可能對足道店的最小經營面積有一定限制，并且對布局的合理性要求更高，以確保在有限的空間內能夠滿足衛生要求。
在人員管理方面，不同地區對衛生管理人員的資質要求可能不同。有些地區可能要求衛生管理人員具備特定的衛生管理培訓證書，而其他地區可能只要求有相關工作經驗即可。
辦理流程方面
辦理的時間限制可能不同。有些地區可能承諾在更短的時間內完成衛生許可證的審核和核發，如10個工作日內，而其他地區可能按照國家規定的20日來執行。
部分地區可能有特殊的前置審批或備案要求。例如，在某些少數民族聚居地區，足道店的經營可能需要先經過當地民族事務管理部門的審核或備案，以確保經營內容和方式符合當地的民族文化和習俗要求，然后才能辦理衛生許可證。
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