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2024-11-13 08:55:20
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安全評價機構資質范圍是指安全評價機構依據相關法規和規定,被允許從事安全評價活動的特定領域和業務范疇。安全評價機構必須在其獲得的資質證書所確定的業務范圍內開展工作,未取得相應資質證書的機構不得從事法定的安全評價活動。
安全評價機構的資質通常分為甲級和乙級兩種。甲級資質的安全評價機構可以在全國范圍內開展業務,不受地域、項目或者企業規模的限制;乙級資質的安全評價機構一般在所在的省、自治區、直轄市范圍內從事安全評價活動。常見的安全評價業務包括但不限于:礦山、金屬冶煉、危險化學品生產和儲存、煙花爆竹等行業的安全評價。例如,取得甲級資質證書的安全評價機構,可以承擔國務院及其投資主管部門審批(核準、備案)的建設項目、跨省、自治區、直轄市的建設項目、生產劇毒化學品的建設項目以及生產劇毒化學品的企業和其他大型生產企業的安全評價工作。
安全評價機構的資質范圍是根據其專業人員構成、技術條件等因素來確定的。
甲級資質的申請條件包括:具有法人資格,注冊資金 500 萬元以上,固定資產 400 萬元以上;有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施、設備,具有必要的技術支撐條件;取得安全評價機構乙級資質 3 年以上,且沒有違法行為記錄;有健全的內部管理制度和安全評價過程控制體系;有 25 名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師 20%以上、二級安全評價師 30%以上,按照不少于專職安全評價師 30%的比例配備注冊安全工程師,安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業務相適應的專業能力;法定代表人通過一級資質培訓機構組織的相關安全生產和安全評價知識培訓,并考試合格;設有專職技術負責人和過程控制負責人,專職技術負責人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業務相適應的高級專業技術職稱;滿足法律、行政法規、規章規定的其他條件。
乙級資質的申請條件包括:具有法人資格,注冊資金 300 萬元以上,固定資產 200 萬元以上;有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施設備,具有必要的技術支撐條件;有健全的內部管理制度和安全評價過程控制體系;有 16 名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師 20%以上、二級安全評價師 30%以上,按照不少于專職安全評價師 30%的比例配備注冊安全工程師,安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業務相適應的專業能力;法定代表人通過二級資質以上培訓機構組織的相關安全生產和安全評價知識培訓,并考試合格;設有專職技術負責人和過程控制負責人,專職技術負責人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業務相適應的高級專業技術職稱;滿足法律、行政法規、規章規定的其他條件。
申請甲級、乙級資質的機構,應當于每年 6 月向相應的資質審批機關提出申請。申請甲級資質的,申請人將相關材料報所在地省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構審核,審核通過后報國家安全生產監督管理總局審批;申請乙級資質的,申請人將相關材料報所在地設區的市級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局審核,審核通過后報省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構審批。
不同地區的安全評價機構資質范圍在一些方面存在差異。例如,在審批權限方面,甲級資質由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構審核,國家安全生產監督管理總局審批、頒發證書;乙級資質由設區的市級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局審核,省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構審批、頒發證書。
在業務范圍方面,取得甲級資質證書的安全評價機構,可以根據資質證書確定的業務范圍在全國范圍內從事安全評價活動;取得乙級資質證書的安全評價機構,可以根據資質證書確定的業務范圍在所在的省、自治區、直轄市范圍內從事投資規模 2 億元人民幣以下建設項目的安全預評價、驗收評價和國有(含國有控股)以外的企業安全現狀評價。國家另有規定的從其規定。
例如,《安全評價機構管理規定》明確了安全評價機構實行資質許可制度,規定了安全評價機構的資質申請、審批、監督管理等方面的內容。
應急管理部關于進一步加強安全評價機構監管的指導意見中,強調了確定安全評價范圍和評價機構資質認可范圍,行政機關在行政審批過程中需要委托安全評價機構開展技術服務的,應當依法通過競爭性方式選擇機構并自行承擔服務費用,不得轉嫁市場主體承擔,切斷評價機構與企業的非法利益關聯,不得強制。
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