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2024-11-11 09:02:39
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證全稱為工業產品生產許可證，是指國家對于具備生產條件并對其產品檢驗合格的工業企業，發給其許可生產該項產品的憑證。1984 年國務院發布了《工業產品生產許可證試行條例》，規定國家對重要工業產品實行生產許可證管理，凡實施工業產品生產許可證管理的產品，企業必須取得生產許可證才具有生產該產品的資格。沒有取得生產許可證的企業不得生產該產品。
生產許可證標記為“XK”，“X”代表許，“K”代表可。工業產品生產許可證采用全國統一的九位阿拉伯數字編碼方法。頭兩位數為發證部門編號，中間三位數為產品編號，后四位數為生產許可證編號。
國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度。實行生產許可證制度的工業產品目錄由國家市場監督管理總局會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會的意見，報國務院批準后向社會公布。、企業自律和市場競爭能夠有效保證的，不實行生產許可證制度。工業產品的質量安全通過認證認可制度能夠有效保證的，不實行生產許可證制度。國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減，報國務院批準后向社會公布。
工業產品生產許可證制度適用范圍包括以下幾個方面：
中華人民共和國境內包括領土、領空和領海。凡是在中華人民共和國領土、領空和領海范圍內生產、銷售和在經營性活動中使用列入目錄產品的公民、法人和社會組織，都必須遵守《管理條例》，其生產、銷售和經營性使用的活動，都適用《管理條例》的規定。香港特別行政區、《管理條例》。
從事生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的主體包括公民、法人和其他社會組織。
企業在境內生產，其產品全部出口者，不適用《管理條例》。如有出口轉內銷的產品，則該企業可以不辦理工業產品生產許可證，但應當遵守有關這類產品的國家法律、行政法規和有關規定，并具有完善的相關手續。
國家對生產下列重要工業產品的企業實行生產許可證制度：
乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品。
電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品。
稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品。
安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品。
電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品。
法律、行政法規要求依照本條例的規定實行生產許可證管理的其他產品。
企業取得生產許可證，應當符合下列條件：
有營業執照。
有與所生產產品相適應的專業技術人員。
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。
有健全有效的質量管理制度和責任制度。
產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。
符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。
生產許可證辦理的流程如下：
申請
企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交以下申請材料：
《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份。
營業執照復印件三份。
生產許可證證書復印件三份（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）。
產品實施細則中要求的其他材料。
省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起 5 日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在 5 日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
初審和檢查
業務科將所有資料初審合格后，將申請資料報質量技術監督局質量科，由市局統一安排初審和檢查。
市局初審通過后將申請材料報省。
沒有生產許可證進行生產是違法的，并可能面臨嚴重的法律后果。可能會被沒收非法所得并處以罰款或者觸犯刑法，構成非法經營罪，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。
對生產或銷售無證產品的單位或個人，由地方技術監督或生產許可證歸口管理部門會同工商行政管理部門，根據其情節輕重，沒收全部非法所得，并處以罰款。對生產無證產品的企業處以相當已生產的無證產品價值的 15～20%的罰款。對經銷無證產品的單位或個人處以相當無證產品銷售額的 15～20%的罰款。
根據《安全生產許可證條例》第十九條規定，違反本條例規定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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