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建筑企業資質門檻降低

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-11-11 09:01:28

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內容摘要:建筑企業資質門檻降低的原因建筑企業資質門檻降低主要有以下原因:深化“放管服”改革:為了進一步優化營商環境,減少政府對建筑市場微觀活...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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建筑企業資質門檻降低的原因

建筑企業資質門檻降低主要有以下原因:

  • 深化“放管服”改革:為了進一步優化營商環境,減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

  • 精簡資質類別:對部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以合并,對層級過多的資質等級進行歸并,以提高市場效率。

  • 放寬準入限制:精簡企業資質審批條件,重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求,激發企業活力。

  • 下放審批權限:除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批,方便企業辦事。

  • 優化審批服務:加快推行資質審批告知承諾制,大幅削減不必要的證明材料,全面實行全程網上申報和審批,大幅提升企業資質審批的規范化和便利化水平。

建筑企業資質門檻降低的影響

建筑企業資質門檻降低帶來了多方面的影響:

  • 對企業的影響:

    • 準入門檻降低:原先的二三級資質合并為乙級資質,企業現有資質證書登記保持不變(最低等級的換發乙級資質證書),放寬部分資質承攬業務范圍,對中小企業是極大利好,有利于企業孵化和成長,促進建筑業健康發展。

    • 業務承攬范圍擴大:10類施工特級資質整合為綜合資質,甲級與乙級資質雖然如何合并還未可知,但原有資質類別減少到原先的一半,部分資質承攬業務的范圍一定會顯著增加。

  • 對個人的影響:

    • 小型企業受益,市場蓬勃發展:本次改革改變了最低準入門檻,三級資質企業將最大受益,這部分企業現在占據了90%以上,因此當準入門檻降低,改革后可承接工程范圍增加,對建造師證書的需求一定會增大。

    • 對建造師數量的需求預計:合并資質并不等同于放開了資質對建造師數量的要求。目前的資質體系中,一級二級資質要求的是業績,三級才要求建造師數量。而改革后,預計甲級企業要求業績,乙級企業(二級三級)要求建造師數量。從這點上看,對建造師的數量需求反倒會增長。

    • 個人執業更有優勢:企業資質的淡化,勢必會加強個人執業資格的強化管理。當施工資質等級區分減弱,當每個企業的業務承攬范圍增大(尤其像綜合資質這種,由曾經10個類別資質合并而來存在),那么甲方如何挑選自己心儀的企業?這也就意味著個人項目業績良好的建造師執業者成為了關鍵,這對建造師執業者這也是個利好。也許某一天,建設單位招標時,挑的不再是企業,而是某個具有豐富經驗且業務能力優秀的項目經理。

建筑企業資質門檻降低后的市場變化

建筑企業資質門檻降低后,市場出現了以下變化:

  • 資質申報和審批方式的轉變:在建筑資質方面,實行網上申報和審批,住建主管部門不再受理建筑企業紙質化的資質申報材料,電子化資質成為發展的重要方向。

  • 行業競爭格局的調整:資質等級調整后,為中小企業提供了新的發展機遇,市場準入門檻相對降低,目前擁有三級資質的企業將有機會與擁有二級資質的企業同臺競爭,發展空間變大。但同時,中小型建筑公司的競爭將會更加激烈,加快了建筑行業的優勝劣汰。

  • 資質升級審批的變化:工程業績要求更高,乙級資質只需要升級一次,成為甲級資質后就能承接所有規模的業務,因此其升級要求一定不低,至少不會低于現在一級資質的業績標準。更加重視個人業績,新的資質標準中或將縮減對注冊建造師數量的要求,同時增加對建造師個人業績的考核。審批監管力度更強,隨著信息化監管平臺建設日益完善,社保、職稱信息實現全國聯網,住建部門可以更清楚便捷地核實企業的資質申報材料,如果企業在資質升級過程中使用虛假的人員、業績,會更容易被查出,屆時企業將面臨撤銷資質等處罰。

建筑企業應對資質門檻降低的策略

建筑企業應對資質門檻降低可以采取以下策略:

  • 提升綜合實力:包括加強技術創新、提高管理水平、優化人才結構等,以適應更激烈的市場競爭。

  • 重視工程業績:積累優質的工程業績,為資質升級和業務拓展打下堅實基礎。

  • 加強個人業績管理:關注建造師個人業績的培養和提升,以滿足可能的資質要求變化。

  • 強化合規經營:嚴格遵守相關法規和政策,確保資質申報材料的真實性和合法性,避免因違規行為受到處罰。

  • 關注政策動態:及時了解資質政策的變化,調整企業發展戰略。

國內外建筑企業資質門檻降低的對比

與國外相比,

  • 日本:對承包商采用許可制度,將建筑業分為28個小類,企業每進入一個行業分類,都需獲得該行業分類的許可證。許可證分為普通許可證和特殊許可證,獲得許可證必須有經營管理負責人、全職工程師、良好的信用記錄和真實的財務狀況等條件。承包商許可證的有效期為5年。

  • 美國:各州對承包商分類不同,多數州對承包商要求有學歷與工作經驗的相關證明,并完成考試,同時出具企業的一般責任保險與員工賠償保險。多數州對建筑公司不實行分級資質管理,依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同,進行市場調節。

  • 新加坡:有承包商注冊體系和許可執照體系兩套并行的管理體系。注冊體系針對政府公共工程,將承包商分類分級管理;許可制度旨在提升建筑部門的安全與質量標準,提高承包商的專業水平。

  • 1984年,至今仍停留在分級分類的資質管理階段。資質成為建筑市場的“入場券”,關系到企業在建筑市場中的競爭地位與能力。與國外一些國家相比,、

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