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2024-11-06 10:44:19
2008
各類資質· 許可證· 備案辦理
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沒有辦學許可證會帶來多方面的后果。
(一)合同效力方面
在教育培訓領域,辦學許可證的缺失對教育培訓合同的效力產生復雜影響。從法律規定和司法判例來看,不同類型的教育機構情況有所不同。對于幼兒園、學歷教育以及K12校外培訓、中外合作辦學等類型,按照規定必須取得辦學許可證。若未取得而簽署教育培訓合同,在一些情況下可能被認定為無效。例如北京涉外經濟專修學院與周欣的教育培訓合同糾紛中,因未取得中外合作辦學相關資質證明及審批、備案手續,法院認定合同無效。對于實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的教育教學活動的民辦培訓教育機構,以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續教育的民辦培訓教育機構,是否需要辦學許可證存在爭議,這也導致在司法實踐中,對于這類機構未取得許可證簽署的合同效力判定存在不同結果。在一些地區,法院傾向于認定無辦學許可簽署的教育培訓合同有效,如上海部分案例中,法院認為只要意思表示真實,不違反法律、行政法規的效力性強制性規定,合同可能有效;或者認為是否具有辦學資質應當由行政機關審查,與民事糾紛無關等情況。
(二)經營方面
市場信任度受損
市場競爭劣勢
業務拓展受限
(一)行政處罰
罰款
沒收違法所得、沒收非法財物
責令停止招收學員、責令停止舉辦
警告、通報批評
(二)刑事處罰風險
如果未取得辦學許可證辦學的情節嚴重,可能構成非法經營罪,從而面臨刑事處罰。例如,在一些大規模的、長期無證辦學且涉及金額巨大、對社會造成嚴重不良影響的情況下,可能會被追究刑事責任。情節輕的,教育主管理部門責令整改,限期補辦許可證;但如果拒不整改或者情節嚴重到符合非法經營罪的構成要件,就會被強制關停并有負刑事責任風險。
(一)民事法律責任
合同責任
侵權責任
(二)行政法律責任
對機構的責任
對相關人員的責任
(三)刑事法律責任
(一)天立學校案例
河南省周口市天立學校在尚未取得辦學許可的情況下,并一次性預收2019 - 2020學年費用總計 萬元,2020 - 2021學年度依然向無學籍的“黑戶”學生收取約200萬元的費用。這種無證辦學且違規收費的行為,不僅損害了學生和家長的權益,也違反了相關教育法規。一旦被查處,學校面臨著巨大的法律風險,包括退還所收費用、被處以罰款等處罰,同時學校的聲譽也會受到嚴重損害,影響其后續的發展。
(二)北京市海淀區無證辦學培訓機構案例
北京市海淀區市場監督管理局曝光了5家無證辦學的培訓機構,分別是北京天龜教育科技有限公司、百年英才(北京)科技有限公司、北京健偉在線教育科技有限公司、北京優勝輝煌教育科技有限公司和北京易消教育科技有限公司。這些機構不是第一次被曝光,尤其是優勝教育,已被曝光7次。無證辦學使這些機構處于違法經營狀態,容易引發與學生或家長之間的糾紛,例如學生退費困難、教學質量無法保證等問題,同時也面臨著監管部門的處罰,如罰款、責令停止辦學等。
(三)浙江省義烏市無證辦學案例
2021年7月,浙江省義烏市執法人員接到群眾舉報,在江東街道侯兒小區單元樓內發現一家無證辦學的教育培訓機構,現場有5名無教師資格證人員正在對29名學生進行培訓。執法人員責令該教育培訓機構負責人立即停止辦學,監督其通知家長將學生帶回,移除辦學設施,關停培訓機構。依法對該培訓機構負責人處以行政處罰:一是處以警告的行政處罰;二是沒收違法所得 萬元;三是處以違法所得一倍 萬元的罰款。這個案例體現了無證辦學在師資、場地等方面存在諸多問題,并且會受到相應的處罰。
(一)符合條件盡快補辦
了解辦證要求
積極籌備材料
主動申請辦理
(二)不具備條件的應對措施
轉型或調整業務范圍
與有證機構合作
等待政策調整或尋求政策支持
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