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2024-11-06 10:40:57
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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化妝品生產許可證的申請流程主要包括以下幾個關鍵步驟:
一般為所在地省級藥品監督管理部門、省級市場監督管理部門、省級審批服務部門,各地分管主管部門不完全一致,“化妝品生產許可證”即可找到相關事項及主管部門。
化妝品生產許可證申請資料要求為全國統一,但不排除有地方特色,是辦理成功的關鍵一步,“化妝品生產許可證”即可找到相關事項的辦事指南。
辦理方式主要有以下幾種:
窗口辦理:準備好相關資料,簽字蓋章后即可到主管部門遞交審核,審核無誤便可受理。
網上辦理:一般為政務服務網系統,注冊好賬號即可上傳;另有部分省份,有藥監審批系統,需注冊或申領賬號后,才可上傳。先將準備好的資料按要求上傳主管部門,由主管部門進行審閱,直到資料符合要求后,才將紙質資料遞交至窗口,完成受理。
郵寄辦理:申請人在網上申請后,無需到現場遞交資料,僅在審核無誤后,將資料郵寄紙主管部門,主管部門收到資料后,完成受理。但這種無接觸辦理方式,辦理時間較長。選擇適合自己的辦理方式,即可開始辦理。
申請人向窗口提交材料。
形式審查符合條件可出具《受理通知書》。
審批處對申報資料、現場檢查、技術審評和檢驗檢測等進行審查。
審批決定,做出準予許可的,進入制證環節。
下證,窗口送達。
需要準備的資料包括:
化妝品生產許可證申請表。
廠區總平面圖(含各功能車間布局)、檢驗部門、倉庫的建筑平面圖。
生產設備配置圖。
營業執照復印件。
生產場合法使用的證明材料(如土地所有權證書、房產證書或租賃協議等)。
法定代表人身份證復印件。
企業質量管理相關文件(包括:質量安全責任人、人員管理、供應商遴選、料管理(含進貨查驗記錄、產品銷售記錄制度等)、設施設備管理、生產過程及質量控制(含不良反應監測報告制度、產品召回制度等)、產品檢驗及留樣制度、質量安全事故處置等)。
工藝流程簡述及簡圖(有工藝相同但類別不同的產品共線生產行為的,需提供確保產品安全的管理制度和風險分析報告)。
施工裝修說明(包括裝修材料、通風、消毒燈設施)。
證明生產環境條件符合需求的檢測報告。至少應包括: (1)生產用水衛生質量檢測報告; (2)車間空氣細菌總數檢測報告;(3)生產車間和檢驗場所工作面混合照度的檢測報告。 (4)生產眼部用護膚類、嬰兒和兒童用護膚類化妝品的,其生產車間的灌裝間、清潔容器儲存間空氣潔凈度應達到 30 萬級要求,并提供空氣凈化系統竣工驗收文件。檢測報告應當是由經過國家相關部門認可的檢驗機構出具的 1 年內的報告。
企業按照《化妝品生產許可檢查要點》開展自查并撰寫的自查報告。
委托他人辦理的,需提供授權委托書。
監管部門要求提供的其他文件。
準備好以上文件,即可申請化妝品生產許可證。申請受理后,審批人員將下廠檢查,所以生產現場及文件記錄等也要按照相關要求做好準備。
化妝品分為特殊化妝品和普通化妝品。國家對特殊化妝品實行注冊管理,對普通化妝品實行備案管理。用于染發、燙發、祛斑美白、防曬、防脫發的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。宣傳用于孕婦適用的化妝品就屬于新功效,要按照特殊化妝品進行注冊。不過目前新功效化妝品很難獲得審批,近期也有企業申請了孕婦用化妝品都被 NMPA 駁回,所以現階段只要記住宣稱了五大功效(染發、燙發、祛斑美白、防曬、防脫發)的產品屬于特殊化妝品就可以了。
為規范化妝品生產許可和監督檢查工作,國家藥監局組織制定了《化妝品生產質量管理規范檢查要點及判定原則》,自 2022 年 12 月 1 日起施行。負責藥品監督管理的部門依據《化妝品生產質量管理規范》《化妝品生產質量管理規范檢查要點及判定原則》對化妝品注冊人、備案人、受托生產企業開展檢查,并對企業執行《化妝品生產質量管理規范》的情況進行綜合判定。
對檢查判定為“生產質量管理體系存在缺陷”的企業,負責藥品監督管理的部門應當督促其在規定時間內完成整改并提交整改報告,必要時可以組織現場復查。企業違法行為輕微,沒有造成危害后果,整改后符合《化妝品生產質量管理規范》要求的,依法不予行政處罰。
對檢查判定為“生產質量管理體系存在嚴重缺陷”的企業,負責藥品監督管理的部門應當依據《化妝品監督管理條例》第五十四條的規定,采取責令暫停生產、經營等緊急控制措施,及時控制產品風險。企業應當在規定的時間內完成整改,并向負責藥品監督管理的部門提交整改報告。負責藥品監督管理的部門應當對企業進行現場復查,確認整改符合要求后,方可恢復其生產、經營。
對檢查判定為“生產質量管理體系存在嚴重缺陷”的企業,負責藥品監督管理的部門應當根據《化妝品監督管理條例》第六十條第(三)項、《化妝品生產經營監督管理辦法》第五十九條等規定立案調查。
為規范化妝品生產質量管理,國家藥監局組織制定了《化妝品生產質量管理規范》,自 2022 年 7 月 1 日起施行。
申請化妝品生產許可,應當符合下列條件:
是依法設立的企業。
有與生產的化妝品品種、數量和生產許可項目等相適應的生產場地,且與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。
有與生產的化妝品品種、數量和生產許可項目等相適應的生產設備設施等。
自 2022 年 1 月 1 日起,新辦化妝品生產許可和許可證變更、延續,依據相關規定執行。此前已取得的化妝品生產許可證在有效期內繼續有效,具備兒童護膚類、眼部護膚類化妝品生產條件但未在生產許可證的生產許可項目中特別標注的,應當于 2022 年 7 月 1 日前補充標注。
例如,浙江省藥品監督管理局規定,化妝品生產許可證有效期屆滿需要延續的,申請人應當在生產許可證有效期屆滿前 90 個工作日至 30 個工作日期間向所在地設區市及義烏市市場監督管理部門提出延續許可申請,并承諾其符合本辦法規定的化妝品生產許可條件。
自 2022 年 7 月 1 日起,化妝品注冊人、備案人、受托生產企業應當按照《化妝品生產質量管理規范》要求組織生產化妝品。 2022 年 7 月 1 日前已取得化妝品生產許可的企業,其廠房設施與設備等硬件條件須升級改造的,應當自 2023 年 7 月 1 日前完成升級改造,使其廠房設施與設備等符合相關要求。
《化妝品生產經營監督管理辦法》重點包括四方面
落實“放管服”改革要求,優化生產許可程序。明確對化妝品生產許可延續實行告知承諾制,并強化告知承諾后的監管措施,對不符合許可條件的依法撤銷許可。明確化妝品生產許可項目分類原則,突出兒童護膚類、眼部護膚類化妝品應當具備的特殊生產條件。細化完善不同情形的生產許可變更事項審核審批程序,對因生產許可變更需要進行全面現場核查的,經核查符合要求頒發新的化妝品生產許可證,許可證有效期重新計算,為企業減負增效。
細化明確化妝品生產管理要求。要求化妝品注冊人、備案人、受托生產企業建立生產質量管理體系,落實質量安全責任制,并細化留樣管理、自查要求以及整改、停產、報告等義務。細化質量安全負責人的從業資格及具體職責。明確委托方和受托生產企業的條件和義務。
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