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礦山企業環保資質

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-11-05 10:54:37

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內容摘要:礦山企業環保資質的全面解讀一、礦山企業環保資質的定 要求礦山企業環保資質是指礦山企業在從事礦產資源開發活動中,為了保護生態環境、減...

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礦山企業環保資質的全面解讀

一、礦山企業環保資質的定 要求

礦山企業環保資質是指礦山企業在從事礦產資源開發活動中,為了保護生態環境、減少環境污染和生態破壞,所需要具備的一系列條件和能力的綜合體現。其要求包括但不限于以下方面:

  • 落實礦山開發利用、生態修復、環境保護等方案,明確綠色礦山建設任務和進度,落實“邊開采、邊修復”等要求,及時向社會公開。

  • 生態保護紅線內、自然保護地核心保護區外依法開采的礦山,要執行最嚴格標準規范,嚴格落實綠色開采及礦山環境生態修復相關要求,全面做好減緩生態環境和自然保護地影響的措施。

  • 建立申訴回應機制,暢通與受礦山影響的社區等利益相關者的交流互動,主動接受社會監督,樹立良好企業形象。

  • 依法從事礦產資源開發的礦山企業,是綠色礦山創建的責任主體,要落實礦山開發利用、生態修復、環境保護等方案。

二、礦山企業獲取環保資質的流程

  1. 企業工商注冊登記

    • 采礦權申請人應當先經工商行政管理部門辦理企業工商注冊登記后,采礦登記管理機關方可受理采礦權新立審批。
  2. 符合相關規劃和政策

    • 符合本級礦產資源總體規劃和采礦權出讓計劃。

    • 符合國家當前產業政策。外商投資開采礦產資源,應符合外商投資產業指導目錄的有關規定。

    • 不屬于開采國家或自治區明確禁止或暫停設立采礦權的礦種。

  3. 具備相應的資源儲量和生產規模

    • 擬設采礦權礦區范圍內保有與擬建礦山生產建設規模和礦山服務年限相適應的礦產資源儲量。

    • 擬建礦山生產建設規模達到國家和自治區規定的最低生產建設規模要求。

  4. 符合法律法規規定的區域限制

    • 符合《中華人民共和國礦產資源法》第20條規定:“非經國務院授權的有關主管部門同意,不得在下列地區開采礦產資源:1.港口、機場、國防工程設施圈定地區以內;2.重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內;3.鐵路、重要公路兩側一定距離以內;4.重要河流、堤壩兩側一定距離以內;5.國家劃定的自然保護區、重要風景區,國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地;6.國家規定不得開采礦產資源的其他地區”。

    • 露天采礦在鐵路、國道、省道、旅游公路兩側直觀可視范圍以外。

  5. 礦業權屬無爭議、糾紛

    • 礦業權屬無爭議、糾紛。
  6. 申請人具備獨立企業法人資格和資金要求

    • 申請人(或投標人、競買人)具備獨立企業法人資格,企業注冊資本應不少于經審定的礦產資源開發利用方案預算的礦山建設投資總額的百分之三十。對《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》(國土資發〔2006〕12號)規定的第三類礦產,可適當簡化要求。
  7. 編制相關方案并通過審查

    • 編制環境影響評價報告并經環保部門的審查。

    • 編制礦山地質環境保護與治理恢復方案并通過審查。

    • 礦山開采設計或礦產資源利用方案中的礦山建設工程安全技術設施的設計經安全生產監督管理部門審查合格。

    • 開采礦產資源的環境影響報告經環保部門審查合格。

  8. 繳納相關費用和保證金

    • 已按規定進行礦業權價款處置。

    • 繳納礦山地質環境恢復保證金。

三、礦山企業環保資質的審核標準

  1. 依據相關法律法規和技術規范

    • 為貫徹《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》,規范礦產資源開發過程中的生態環境保護與恢復治理工作,促進礦區生態環境保護,制定了相關標準和規定。
  2. 礦山地質環境保護與土地復墾方案

    • 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時,應當編制礦山地質環境保護與土地復墾方案,報有批準權的自然資源主管部門批準。方案應當包括礦山基本情況、礦區基礎信息、礦山地質環境影響和土地損毀評估、礦山地質環境治理與土地復墾可行性分析、礦山地質環境治理與土地復墾工程、礦山地質環境治理與土地復墾工作部署、經費估算與進度安排、保障措施與效益分析等內容。

    • 采礦權申請人未編制礦山地質環境保護與土地復墾方案,或者編制的方案不符合要求的,有批準權的自然資源主管部門應當告知申請人補正;逾期不補正的,不予受理其采礦權申請。

    • 采礦權人擴大開采規模、變更礦區范圍或者開采方式的,應當重新編制礦山地質環境保護與土地復墾方案,并報原批準機關批準。

    • 采礦權人應當嚴格執行經批準的礦山地質環境保護與土地復墾方案。礦山地質環境保護與治理恢復工程的設計和施工,應當與礦產資源開采活動同步進行。

    • 開采礦產資源造成礦山地質環境破壞的,由采礦權人負責治理恢復,治理恢復費用列入生產成本。礦山地質環境治理恢復責任人滅失的,由礦山所在地的市、縣自然資源主管部門,使用經市、縣人民政府批準設立的政府專項資金進行治理恢復。

    • 采礦權人應當依照國家有關規定,計提礦山地質環境治理恢復基金。基金由企業自主使用,根據其礦山地質環境保護與土地復墾方案確定的經費預算、工程實施計劃、進度安排等,統籌用于開展礦山地質環境治理恢復和土地復墾。

    • 采礦權人未履行礦山地質環境保護與土地復墾義務,或者未達到礦山地質環境保護與土地復墾方案要求,有關自然資源主管部門應當責令采礦權人限期履行礦山地質環境保護與土地復墾義務。

    • 礦山關閉前,采礦權人應當完成礦山地質環境保護與土地復墾義務。采礦權人在申請辦理閉坑手續時,應當經自然資源主管部門驗收合格,并提交驗收合格文件。

    • 采礦權轉讓的,礦山地質環境保護與土地復墾的義務同時轉讓。采礦權受讓人應當依照本規定,履行礦山地質環境保護與土地復墾的義務。

    • 以槽探、坑探方式勘查礦產資源,探礦權人在礦產資源勘查活動結束后未申請采礦權的,應當采取相應的治理恢復措施,對其勘查礦產資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進行回填、封閉,對形成的危巖、危坡等進行治理恢復,消除安全隱患。

四、礦山企業環保資質的相關政策法規

  1. 《礦山地質環境保護規定》

    • 自然資源部負責全國礦山地質環境的保護工作。縣級以上地方自然資源主管部門負責本行政區的礦山地質環境保護工作。

    • 自然資源部依據全國礦山地質環境調查評價結果,編制全國礦山地質環境保護規劃。省、自治區、直轄市自然資源主管部門依據全國礦山地質環境保護規劃,結合本行政區域的礦山地質環境調查評價結果,編制省、自治區、直轄市的礦山地質環境保護規劃,報省、自治區、直轄市人民政府批準實施。

    • 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時,應當編制礦山地質環境保護與土地復墾方案,報有批準權的自然資源主管部門批準。

    • 縣級以上自然資源主管部門對采礦權人履行礦山地質環境保護與土地復墾義務的情況進行監督檢查。相關責任人應當配合縣級以上自然資源主管部門的監督檢查,并提供必要的資料,如實反映情況。

    • 縣級以上自然資源主管部門應當建立本行政區域內的礦山地質環境監測工作體系,健全監測網絡,對礦山地質環境進行動態監測,指導、監督采礦權人開展礦山地質環境監測。

    • 違反本規定的,將面臨相應的法律責任,包括責令限期改正、罰款、列入礦業權人異常名錄或嚴重違法名單、不受理其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續、變更、注銷等。

  2. 綠色礦山建設相關政策

    • 自然資源主管部門會同相關部門應當依據法律、法規或黨中央、國務院政策文件中關于綠色礦山建設的規定明確要求,對新建礦山,要嚴格按照綠色礦山標準建設運行,正式投產后1—2年內應通過綠色礦山評估核查,并在采礦權出讓時將相關要求和違約責任納入出讓合同。

五、成功獲得礦山企業環保資質的案例分析

  1. 自貢市大安區鹽鹵礦山地質環境恢復治理示范工程

    • 該項目是國內首次對鹽鹵礦山廢棄井進行治理工程,通過采用石油系統中的通井、鉆磨通井、射孔、固井等技術使污染井源得到有效治理,加上土地整理、種植經濟林地等措施進行土地恢復。
  2. 四川礦山生態修復“逆襲”案例

    • 礦山廢棄建筑物、棄渣等壓占土地等生態環境問題得到全面解決,礦區周邊地區的土地資源得到優化配置和合理利用,礦區生態系統逐漸恢復涵養水源、保持水土、調節氣候和凈化大氣的功能。
  3. 內蒙古自治區霍林河煤礦生態修復治理

    • 曾被中央環境保護督察“回頭看”點名批評的內蒙古霍林河露天煤礦,通過科學有效實施修復治理工程,違法侵占破壞草原,生態破壞問題突出,相關部門監管不到位等問題已得到徹底解決,礦區重現碧草藍天美景,沙棘、紫花苜蓿、小葉錦雞兒等植被遍布,成為北方高寒地區綠色礦山標桿。
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