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2024-11-05 10:52:59
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“放管服”改革的重要舉措。2020年12月,住房和城鄉建設部印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知,明確了建設工程企業資質(包括工程勘察、設計、施工、監理企業資質)認定事項壓減工作,對資質類別和等級進行了大幅調整。改革后,現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項,其中施工資質由138項壓減為61項,壓減幅度為59%。例如,施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,原一級資質改為甲級資質,原二、三級資質合并為乙級資質。這一改革旨在精簡資質類別,歸并等級設置,放寬準入限制,激發企業活力,下放審批權限,方便企業辦事。
建筑工程資質甲乙級改革對企業和行業產生了多方面的影響。
對于企業來說,改革后資質等級的承接范圍和影響力差距更大。甲級資質可以承接本類別內所有規模的項目,相當于改革前的特級資質;而乙級資質的承接范圍相對較窄。這使得企業在市場競爭中的地位和機會發生了變化。
對于擁有甲級資質的企業,競爭壓力增大。因為過去需要多項特級資質才能在多個行業承接業務,現在只要一項綜合資質就能在多個行業參與競標,競爭更加充分。
對于乙級資質企業,需要不斷提升自身實力,以爭取更多的業務機會。
對行業而言,改革降低了準入門檻,促進了市場競爭,有利于行業的優勝劣汰和健康發展。同時,也促使企業更加注重工程業績和技術實力,推動行業整體水平的提升。
建筑工程資質改甲乙級的實施細則主要包括以下方面:
原10個專業的特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工總承包業務。
原一級資質改為甲級資質,在本行業內承攬業務規模不受限制。
原二、三級資質合并為乙級資質。
除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
大幅精簡企業資質審批條件,重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求。
原特級資質直接換發綜合資質,為企業減輕換證負擔。
在建筑工程資質甲乙級改革過程中,出現了一些典型的情況。例如,施工資質分為綜合資質、總承包資質、專業承包資質和專業作業資質;工程監理資質分為綜合資質和專業資質;工程勘察資質分為綜合資質和專業資質,工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業資質和事務所資質。具體來說,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質,為中小企業提供了更多發展機會。
建筑工程資質改甲乙級后,企業可以采取以下應對策略:
對于擁有甲級資質的企業,要充分利用資質優勢,拓展業務領域,同時加強內部管理,提升核心競爭力,應對更激烈的市場競爭。
對于乙級資質企業,要注重提升自身實力,加強人才培養和技術創新,積累工程業績,爭取升級為甲級資質。
企業應更加關注工程業績,因為在資質申請后的審批決策中,專家核查小組將對企業工程業績進行現場核查。
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