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賣柴米油鹽需要食品許可證嗎

好順佳集團
2024-11-04 09:11:50
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內容摘要：一、柴米油鹽銷售與食品許可證的關系在中華人民共和國境內從事食品銷售活動，一般需要依法取得食品經營許可，但存在一些特殊情況不需要取得...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、柴米油鹽銷售與食品許可證的關系

在中華人民共和國境內從事食品銷售活動，一般需要依法取得食品經營許可，但存在一些特殊情況不需要取得食品經營許可。對于柴米油鹽的銷售是否需要食品許可證，要根據具體情況判斷。

米和油的銷售
- 如果是僅銷售預包裝的米和油，按照《食品經營許可和備案管理辦法》規定，僅銷售預包裝食品（含米、油等）的，應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案，而不需要取得食品經營許可。例如，在超市中售賣有完整預包裝標識的大米和食用油，只需要進行備案即可。預包裝食品是指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，具有統一的質量或體積標識等特點。預包裝食品的銷售相對風險較易控制，所以管理上以備案為主。
- 但如果是散裝米和油的銷售，或者存在現場加工（如現場壓榨食用油等情況），則需要取得食品經營許可證。因為散裝食品銷售在食品安全管理方面，如質量控制、衛生保障等方面相對預包裝食品更復雜，需要更多的監管措施，所以需要取得許可證。
柴的銷售
- 如果柴是作為普通燃料進行銷售，不屬于食品范疇，不需要食品經營許可證。例如，銷售用于生火取暖、做飯的木柴，這與食品經營活動無關。
- 但如果柴是某種特殊的可食用植物類柴（如一些地區有食用特殊植物根莖作為柴煮食的習俗），并且進行銷售，若屬于食用農產品的銷售則不需要食品經營許可證；若經過加工等不屬于食用農產品范疇的銷售則需要食品經營許可證。食用農產品是指于農業活動的初級產品，即在農業活動中獲得的、供人食用的植物、動物、微生物及其產品。
鹽的銷售
- 對于鹽的銷售，情況較為特殊。根據《食鹽專營辦法》，食鹽的批發業務需要由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管部門審批確定，并頒發食鹽定點批發企業證書。如果是從事食鹽的零售業務，一般需要取得當地縣級以上地方市場監管部門頒發的食品經營許可證，因為鹽屬于食品范疇，零售環節也需要遵循食品經營的相關管理規定。例如，街邊的小商店售賣食用鹽，需要有食品經營許可證。

二、柴米油鹽銷售的食品許可證要求

（一）場所要求

與污染源的距離
銷售柴米油鹽的場所需要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，不能緊鄰垃圾處理場、化學工廠等可能產生污染的區域。這是為了防止食品受到污染，保障食品安全。如果銷售場所靠近污染源，可能會導致食品受到化學物質、異味、細菌等污染，從而危害消費者健康。
環境整潔性
- 場所要保持環境整潔。對于米和油的儲存，需要有干燥、通風良好的環境，避免米受潮發霉、油氧化變質等情況。例如，在超市中，米和油的擺放區域需要定期清潔，貨架要干凈無污漬，倉庫也要保持清潔衛生，防止灰塵、害蟲等對食品造成污染。

（二）設備設施要求

米和油的銷售
- 要有與經營的米和油的品種、數量相適應的經營設備或者設施。例如，需要有合適的貨架來擺放米和油，貨架要能夠承受米袋和油桶的重量，并且要保證擺放整齊、穩定，便于顧客選購。如果是銷售散裝米，還需要有專門的計量設備，如電子秤等，并且要保證計量設備的準確性。對于食用油的儲存，可能需要有專門的儲存容器，防止油泄漏，并且要符合食品安全標準。
鹽的銷售
- 鹽的銷售場所也需要有合適的儲存和展示設備。例如，鹽要放在干燥、通風的地方，避免受潮結塊。如果是有碘鹽等特殊種類的鹽，還需要注意儲存條件，防止碘揮發等情況影響鹽的品質。展示鹽的貨架要干凈整潔，便于顧客挑選。

（三）人員與制度要求

食品安全管理人員
- 要有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全知識和管理能力，能夠對柴米油鹽的銷售過程中的食品安全問題進行監督和管理。例如，他們要檢查米、油、鹽的保質期，確保銷售的食品在保質期內；要檢查食品的包裝是否完好，有無破損、漏氣等情況。
食品安全規章制度
- 要建立保證食品安全的規章制度，如進貨查驗記錄制度。對于米、油、鹽的進貨要進行詳細記錄，包括供應商的名稱、地址、、進貨日期、產品名稱、規格、數量等信息。這樣在出現食品安全問題時，可以追溯到食品的源頭。還有食品安全自查制度，定期對銷售的柴米油鹽進行自查，發現問題及時處理。例如，發現某一批次的米有發霉現象，要及時下架處理，并查找原因，防止類似問題再次發生。

三、售賣柴米油鹽辦理食品許可證的規定

（一）申請主體資格

企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。例如，一個個體工商戶想要售賣柴米油鹽，然后以營業執照上登記的這個個體工商戶作為申請人來申請食品經營許可證。機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。如果是單位食堂售賣柴米油鹽，就按照這樣的主體資格來申請。

（二）申請分類與標注

主體業態分類
- 食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。如果單純售賣柴米油鹽屬于食品銷售經營者范疇。如果是在食堂中售賣柴米油鹽，并且食堂是集中用餐單位食堂的性質，那么在申請時要按照集中用餐單位食堂的相關要求進行申請，并且在主體業態后以括號標注食堂相關信息，如學校食堂、企業食堂等。
經營項目分類
- 食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類。售賣柴米油鹽屬于食品銷售類項目。在食品銷售項目中，又包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售等。如果同時售賣預包裝米和散裝米，就要在經營項目中準確標注。例如，在申請時要明確表示有散裝米銷售和預包裝米銷售等相關經營項目。

（三）申請材料要求

申請書
- 需要提交食品經營許可申請書，在申請書中要準確填寫申請人的基本信息，如名稱、地址、還要詳細填寫經營柴米油鹽的相關信息，如經營場所面積、預計銷售量等。
主體資格證明文件復印件
- 要提供營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。如果營業執照能夠實現網上核驗的，根據規定，申請人不需要提供營業執照復印件，但如果不能網上核驗，就必須提供。
設備設施、經營布局、操作流程等文件（視情況）
- 如果是僅從事食品銷售類經營項目（如單純售賣柴米油鹽），不需要提供操作流程文件。但如果涉及一些簡單制售（如現場加工米制品等情況），就需要提供與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。對于從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料。例如，一個連鎖超市總部主要負責食品經營管理，在申請售賣柴米油鹽的食品經營許可證時，可以不提供門店的設備設施和經營布局材料。
食品安全規章制度目錄清單
- 要提交食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。這些規章制度是保障柴米油鹽銷售過程中食品安全的重要依據，例如進貨查驗記錄制度可以確保所進的米、油、鹽符合食品安全標準，從正規渠道進貨。

四、柴米油鹽經營所需許可證種類

（一）一般食品經營許可證

如果是從事柴米油鹽的銷售，除了上述提到的特殊情況（如僅銷售預包裝米和油只需備案等），一般需要取得食品經營許可證。這是對食品銷售活動進行監管的基本要求。食品經營許可證涵蓋了對食品銷售過程中的各個環節的監管要求，包括場所、人員、設備設施、食品安全管理等方面。例如，一個小型雜貨店售賣柴米油鹽，就需要取得食品經營許可證，以確保其銷售的柴米油鹽符合食品安全標準，保障消費者的健康權益。

（二）食鹽定點批發企業證書（針對食鹽批發）

對于食鹽的批發業務，需要由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管部門審批確定，并頒發食鹽定點批發企業證書。這是因為食鹽是一種特殊的食品，只有取得食鹽定點批發企業證書的企業，才能夠合法地從事食鹽的批發業務。例如，大型的鹽業公司向零售商批發食鹽時，必須持有該證書。如果沒有這個證書而從事食鹽批發業務，屬于違法行為，會受到相關部門的處罰。

五、賣柴米油鹽的相關許可證政策

（一）備案與許可的轉換政策

僅銷售預包裝食品（如預包裝的米和油）的，應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。但如果僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后，增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目（如開始銷售散裝米或者現場加工食用油等），應當依法取得食品經營許可；取得食品經營許可之日起備案自行失效。例如，一個原本只售賣預包裝米的小店，后來增加了散裝米的銷售業務，就需要辦理食品經營許可證，原來的備案就不再有效。反之，食品經營者已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。

（二）不同經營場所的政策

食品經營者在不同經營場所從事食品經營活動的，應當依法分別取得食品經營許可或者進行備案。例如，一個連鎖超市在不同的區域有多個門店，每個門店如果售賣柴米油鹽，都需要根據自身情況取得食品經營許可或者進行備案。通過自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理活動的，取得一個經營場所的食品經營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區域內的其他經營場所開展已取得許可或者備案范圍內的經營活動。但如果是利用自動設備跨省經營的，應當分別向經營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監督管理部門報告；跨省從事食品經營管理活動的，應當分別向經營者所在地和從事經營管理活動所在地省級市場監督管理部門報告。

（三）網絡經營與外設倉庫的政策

食品經營者從事網絡經營的，外設倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐的，應當在開展相關經營活動之日起十個工作日內向所在地縣級以上地方市場監督管理部門報告。如果是售賣柴米油鹽的商家通過網絡平臺進行銷售，并且有外設倉庫用于儲存米、油、鹽等食品，就需要按照這個規定進行報告。這有助于監管部門對食品的儲存、運輸等環節進行監管，保障網絡銷售食品的安全。