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2024-11-04 09:11:02
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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丙級測量資質掛靠是指不具備丙級測量資質的單位或個人,通過借用具有丙級測量資質的企業名義來承接相關測量業務。在一些工程項目中,政府項目通常需要公開招標,而招標會涉及到公司的資質問題。由于獲取丙級測量資質可能需要一定數量的工程師、設計師等專業人員,對于一些暫時不具備這些條件的單位或個人,就會選擇掛靠有資質的企業,以其資質來參與項目投標和承接業務。
丙級測量資質掛靠存在諸多風險。從經濟角度來看,掛靠雙方可能會因為費用分配、工程款支付等問題產生糾紛,導致經濟損失風險。法律風險不容忽視,一旦被查處,掛靠雙方都將面臨法律制裁。還存在質量風險,由于掛靠方可能缺乏足夠的專業能力和管理水平,難以保證測量成果的質量,從而影響整個項目的進展和質量。而且,掛靠行為可能導致信譽風險,損害被掛靠企業的聲譽和市場形象。
目前,從事測繪活動的單位,應當依法申請取得《測繪資質證書》,并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。國家測繪局負責全國測繪資質的統一監督管理工作,縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪資質的監督管理工作。測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級,且不同等級的資質有其特定的專業范圍和作業限制。
為避免丙級測量資質掛靠產生的糾紛,行業主管部門應建立嚴格的市場準入機制和懲戒制度。一旦發現資質“掛靠”,給予降級直至吊銷掛靠雙方當事人的資質等級和項目負責人的執業資格,將被掛靠企業記入不良行為黑名單中予以公示,視其情節,取消一至三年的市場準入,并沒收其非法所得。同時,被掛靠企業應謹慎對待掛靠行為,盡量避免卷入不必要的糾紛。在掛靠關系中,應明確雙方的權利義務,保留對掛靠人的追償權,阻卻掛靠人惡意偽造公章隨意簽訂合同等行為。
在一些建設工程施工合同糾紛案例中,對于丙級測量資質掛靠的法律關系認定和責任承擔存在不同情況。例如,在張雄明與協勝公司的案例中,法院認定二者之間系“借用資質”的掛靠關系,掛靠合同無效。被掛靠人對掛靠人的合同義務是“出借資質”,而非支付“工程款”或者“工程折價款”。在發包人對掛靠行為不知情的情況下,施工合同的相對人仍然是被掛靠人,掛靠人無權直接向發包人主張工程款。但在特定情況下,如發包人的不當行為使得層層轉付工程款的流程受阻,在被掛靠人同意的情況下,為避免訟累,可判令發包人徑行向掛靠人支付工程款。
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