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2024-11-01 10:48:40
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食堂辦理食品經營許可證通常遵循以下流程：
網上注冊申請：
進入當地食品藥品監督管理部門指定的企業行政許可服務平臺（如山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺），點擊“注冊”，在食品經營中選擇“單位食堂”等相關選項，按照表格要求填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的為必填項，單位郵箱必填方便找回密碼），然后點擊下一步填寫登錄信息完成注冊。
返回平臺后，“用戶名、密碼、驗證碼”登錄。
點擊“許可申報”，然后依次選擇“食品 - 食品經營許可證 - 申請”，按要求填寫資料，上傳表中提示的各項制度和證明文件等材料。對填寫信息確認無誤后，先點擊“暫存”再點擊“提交”，申請信息將上報至受理機關。提交后再打印紙質申請表，表上左上角自動生成條形碼。注意填寫如食品銷售倉庫及外設倉庫地址（有就填）、主體業態、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經濟性質、社會信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫）、職工人數、申請副本數量、應體檢人數和職工人數、經營類別、經營項目（餐飲服務或食品銷售）、食品安全管理人員、從業人員登記表（填寫有健康證人員的信息）、食品安全設施設備等必填項。
許可進度查詢：
企業用戶暫存后的業務，未提交的申報事項，可在“許可進度 - 未提交”列表中查詢，填寫完整確認無誤后進行提交和打印。
已提交的審批事項可以查詢當前狀態，以及需要補齊補正的事項和已辦結的事項。已提交的材料中材料有誤或不再申請，未受理的可自行撤回（在許可進度已提交處撤回）、已受理的應聯系受理機關同意撤回。
辦理食堂食品經營許可證需要準備以下材料：
基礎材料：
食品經營許可申請書：這是申請的核心文件，需要詳細填寫食堂的基本信息，如名稱、地址、負責人等信息，并且要如實反映食堂的經營情況等內容。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：營業執照復印件若能實現網上核驗的可能不需要提交，其他主體資格證明文件復印件則須提交，以證明食堂的合法經營主體資格。
食堂相關材料：
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件：例如廚房設備的布局圖，包括爐灶、蒸箱、冰箱等設備的擺放位置，以及食品加工從原材料進入到成品送出的操作流程，像食材的清洗、切配、烹飪、裝盤等環節的流程說明，確保食品加工過程的合理性和安全性，防止交叉污染等情況發生。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度：
食品安全自查制度要求食堂定期對自身的食品安全狀況進行檢查，例如每日檢查食材新鮮度、廚房衛生情況等。
從業人員健康管理規定食堂員工必須持有健康證才能上崗，并且要建立員工健康檔案，記錄員工的健康狀況，如定期體檢情況等。
進貨查驗記錄制度需要記錄食材的進貨，包括供應商名稱、地址、食材的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期等信息，確保食材可追溯。
食品安全事故處置制度明確在發生食品安全事故時的應急處理流程，如立即停止經營活動、封存可能導致事故的食品及其原料、工具、設備等，及時向相關部門報告并配合調查等。
其他可能需要的材料：
如果食堂利用自動售貨設備從事食品銷售，還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。
若申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
食堂辦理食品經營許可證需要符合以下條件：
場所要求：
具有合適的經營場所：食堂要有固定的經營場所，其建筑面積和衛生條件要符合要求。例如，場所要足夠寬敞，能夠容納食堂的設備設施以及就餐人員，同時要保持環境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離，像不能靠近垃圾處理站、化學工廠等污染源，防止對食品造成污染。
合理的功能分區：食堂內部要有符合要求的食品加工車間、冷藏庫房等設施設備，并且布局要合理。食品加工車間要按照食品加工流程進行分區，如粗加工區、切配區、烹飪區、熟食區等，不同區域之間要避免交叉污染；冷藏庫房要能夠滿足食材儲存的溫度要求，保證食材的新鮮度和安全性。
人員要求：
健康證明：食堂的從業人員必須持有健康證明，這是確保食品安全的重要環節。從業人員在上崗前要進行健康體檢，確保沒有患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病，并且要定期進行體檢復查，保證健康狀況符合從事餐飲行業的要求。
培訓要求：從業人員需要進行崗前培訓，了解食品安全知識、食品加工操作規范、衛生要求等內容，提高食品安全意識和操作技能，從而保障食堂的食品安全。
制度要求：
建立健全食品安全管理制度：食堂要有營業用食品原料采購記錄和成品去向追蹤記錄，能夠清楚地掌握食材的和去向，便于在發生食品安全問題時進行追溯。同時，要建立質量安全控制和考核評價體系，對食堂的食品安全狀況進行全面的管理和監督，例如定期對食品加工過程、環境衛生等進行檢查和評估，發現問題及時整改。
配備食品安全管理人員：食堂需要有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員，負責監督和管理食堂的食品安全工作，確保各項食品安全制度得到有效執行。
經營要求：
食堂在辦理食品經營許可證時需要注意以下事項：
前期準備方面：
了解管理要求：提前深入了解當地食品藥品監督管理部門對于食堂辦理食品經營許可證的具體管理要求，包括相關的法律法規、政策規定、辦理流程、材料規范等內容。例如不同地區可能對食堂的面積、設施設備的標準有不同的規定，要確保食堂的建設和運營符合當地的要求，避免因不了解規定而導致申請被駁回或者延誤辦理時間。
完善內部管理：建立健全食堂內部的食品安全管理體系，包括制定完善的食品安全管理制度、明確各崗位人員的食品安全職責、加強對員工的食品安全培訓等。在申請辦理許可證之前，要確保食堂的日常運營已經按照食品安全的要求進行管理，如食材采購、儲存、加工、銷售等環節都有相應的規范和記錄。
申請過程方面：
材料準備準確完整：按照要求準備申請材料，確保材料的準確性和完整性。所有提交的材料要真實有效，如營業執照復印件要清晰可辨，與原件一致；食品安全規章制度要詳細具體且具有可操作性；設備設施布局圖和操作流程要符合食堂的實際情況等。任何材料的缺失或者錯誤都可能導致申請被退回或者延誤審批時間。
關注申請進度：在提交申請后，要密切關注許可進度，可以通過企業行政許可服務平臺查詢申請的狀態，如是否受理、是否需要補充材料等。如果需要補充材料，要及時按照要求提供，確保申請能夠順利進行。
現場檢查方面：
食堂衛生狀況：保持食堂整體環境的清潔衛生，包括餐廳、廚房、儲物間等各個區域。廚房的爐灶、臺面、餐具等要及時清洗消毒；餐廳的桌椅、地面要保持干凈整潔；儲物間的食材要分類存放，避免交叉污染。例如，生熟食材要分開存放，食品原料要離地離墻存放等。
設備設施正常運行：確保食堂的設備設施正常運行且符合要求，如爐灶、蒸箱、烤箱、冰箱、消毒柜等設備要能夠正常工作，并且要定期進行維護保養。設備的布局要合理，符合食品安全操作流程，例如烹飪設備與食材儲存設備之間要有合理的距離，防止烹飪過程中的油煙、熱氣等對食材造成污染。
從業人員規范操作：食堂從業人員要遵守食品安全操作規范，如在食品加工過程中要穿戴干凈的工作服、工作帽、口罩等；加工食材前要洗手消毒；嚴格按照食品加工流程進行操作，避免交叉污染等情況發生。
取得許可證后方面：
嚴格落實日常監督檢查制度：按照相關規定，接受食品藥品監督管理部門的日常監督檢查，積極配合檢查人員的工作。對于檢查中發現的問題要及時整改，如發現食材儲存不符合要求、設備設施損壞等問題，要立即采取措施進行糾正，確保食堂的食品安全。
全過程監控：做好原料采購、加工制作、運輸供應的全過程監控，從食材的源頭抓起，確保采購的食材符合食品安全標準；在加工制作過程中嚴格按照操作規范進行，保證食品的質量和安全；在運輸供應環節要注意食品的保鮮、保溫等要求，防止食品在運輸過程中受到污染或者變質。
案例情況：江蘇省徐州市某學校食堂，學校通過招標方式委托一家餐飲公司對食堂進行經營管理。學校已經以學校的名義辦理過食品經營許可證，并且仍在有效期內。在開學后的監督檢查中，發現餐飲公司沒有辦理食品經營許可證，市場監管部門因餐飲公司沒有食品經營許可證，對其進行了行政處罰。
分析與啟示：
經營主體與許可證關系：這個案例反映出在學校食堂經營中，即使學校已經辦理了食品經營許可證，如果承包或委托經營的餐飲公司是獨立的經營主體，且以盈利為目的進行食堂經營管理（如承包經營），那么餐飲公司也應當依法取得食品經營許可證。不同的經營模式和經營主體在食品經營許可證的辦理上有不同的要求，不能混淆。例如在承包經營中，承包者自負盈虧，有較大的經營自主性，所以需要獨立的食品經營許可證來規范其經營行為，保障食品安全。
監管的重要性：市場監管部門的監督檢查起到了關鍵作用，及時發現了餐飲公司未辦證的情況并進行處罰，這體現了對學校食堂食品安全監管的嚴格性。學校食堂涉及眾多師生的飲食安全，無論是學校還是承包經營的餐飲公司，都必須遵守相關的食品安全法規，辦理食品經營許可證，接受監管部門的監督管理。
案例情況：某公司有內部餐廳一處，免費為內部七八個員工提供午餐，被當地市場監管部門以涉嫌未經許可從事食品經營活動為由，根據《食品安全法》第一百二十二條第一款罰款5萬。當事人提起行政訴訟，一審、二審均維持了處罰決定。
分析與啟示：
食堂定義與辦證要求：這個案例表明，單位食堂的定義是設于機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等，供應內部職工、學生等集中就餐的餐飲服務提供者，這里并沒有區分是收費還是免費。只要符合單位食堂的定義，就需要辦理食品經營許可證，不能因為是免費提供餐飲就忽視辦證要求。這也提醒企業管理者要正確理解食品安全法規，及時為企業食堂辦理相關許可證，避免不必要的法律風險和經濟損失。
法律的嚴肅性：法院一審、二審均維持處罰決定，體現了食品安全相關法律的嚴肅性。企業在經營食堂時，必須遵守法律法規，辦理食品經營許可證是保障食品安全的基本要求，也是企業應盡的社會責任。
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