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2024-10-31 16:50:59
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早點店辦理衛生許可證,一般遵循以下流程:
準備申請材料
申請表:填寫公共場所衛生許可申請表,這是申請的基礎文件,包含店鋪的基本信息,如名稱、地址、經營范圍等信息 。
營業執照:先辦理營業執照,這是開店的基本合法憑證,在申請衛生許可證時需要一并提供,因為營業執照明確了店鋪的經營主體和經營范圍等重要信息,例如早點店的經營類型(是個體經營還是企業經營等)會影響衛生許可證的辦理類別和要求 。
身份證件:提供法定代表人或負責人身份證;如果是委托辦理的,還需提交授權委托書和授權人身份證。這有助于核實辦理人的身份合法性和權限 。
平面圖:繪制公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布置圖。例如早點店的廚房布局、就餐區域布局、清潔設施(如洗手池、垃圾桶等)的位置等,衛生部門可以通過平面圖直觀了解店鋪的布局是否符合衛生要求,是否便于食品加工、儲存和顧客就餐等活動,避免交叉污染等問題 。
公共場所衛生管理制度:制定一套完整的衛生管理制度,包括食品加工過程中的衛生管理(如食材清洗、加工操作規范等)、餐具消毒制度、員工個人衛生制度、店鋪環境衛生清潔制度等。這些制度要明確具體的操作流程和標準,例如規定餐具消毒的頻率、使用的消毒方法(如高溫消毒、化學消毒等)以及負責人員等內容,以確保店鋪的日常運營符合衛生標準 。
衛生檢測報告:部分地區或根據店鋪規模可能需要提供衛生檢測報告。例如如果早點店有一定規模或者當地有要求,需要提供由有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告。檢測內容可能包括店內空氣質量(如通風情況、是否存在有害氣體超標等)、水質(如果店鋪自行提供飲用水)、食品加工設備表面的衛生狀況等,以證明店鋪環境和設施符合衛生要求 。
從業人員名單及健康合格證明:列出所有從業人員名單,并確保每個員工都持有健康合格證明。因為從事食品相關行業的人員,必須身體健康,無傳染性疾病等可能影響食品安全的疾病,健康證是員工能夠從事早點制作和服務工作的基本證明,例如員工不能患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等疾病 。
公共場所衛生許可告知承諾書:簽署告知承諾書,表示店鋪會遵守相關衛生法規和要求,按照承諾的內容進行經營活動,這也是一種對店鋪經營的約束和責任明確的方式 。
提交申請
審核與檢查
資料審核:衛生行政部門會對提交的申請材料進行審核,檢查材料是否齊全、填寫是否規范、各項制度是否合理等。例如審核營業執照的真實性和有效性、衛生管理制度是否涵蓋了必要的衛生管理環節等。
現場檢查:一般會安排工作人員到早點店進行現場檢查。檢查內容包括店鋪的實際布局是否與提供的平面圖一致,衛生設施是否齊全且正常運行(如廚房的通風設備、清潔設備等),員工是否遵守個人衛生制度(如是否穿戴干凈的工作服、帽子、口罩等),食品加工過程是否符合衛生要求(如食材儲存是否分類、生熟是否分開加工等)。如果在檢查中發現問題,會要求店鋪進行整改。
審批與發證
場所要求
選址與布局
早點店的選址應遠離污染源,例如不能位于垃圾處理場、污水排放口等附近,避免周圍環境對早點店的衛生造成影響。店鋪的布局要合理,功能分區明確。例如廚房區域應與就餐區域相對獨立,防止烹飪過程中的油煙、氣味等影響顧客就餐環境。廚房內部要劃分食材加工區(包括粗加工區和細加工區)、烹飪區、餐具清洗消毒區等,不同區域之間要有合理的分隔,防止交叉污染。如粗加工區用于食材的初步處理,像清洗蔬菜、肉類的初步切割等,應與烹飪區保持一定距離,避免處理后的食材受到污染后又被用于烹飪;餐具清洗消毒區要遠離食材加工和烹飪區,避免清洗后的餐具再次被污染 。
店鋪要有良好的通風條件,以保持室內空氣新鮮,減少異味和有害氣體的積聚。例如可以安裝自然通風設備(如窗戶)或者機械通風設備(如排風扇、通風管道等),確保廚房內的油煙能夠及時排出,就餐區域空氣流通良好。同時,店內的采光也應符合要求,充足的自然采光有助于保持店內環境的干燥和清潔,減少細菌滋生的可能性。
衛生設施配備
配備完善的清潔設施,如足夠數量的洗手池,且洗手池應安裝在方便員工使用的位置,如廚房入口、食品加工區附近等,洗手池應配備肥皂或洗手液等清潔用品,以便員工在操作前和操作過程中能夠及時洗手。店內還應設置足夠數量和容量的垃圾桶,垃圾桶要分類設置,如可分為可回收垃圾、廚余垃圾等不同類型,并且要定期清理,保持店內環境整潔。
餐具清洗消毒設施是必備的。例如可以配備餐具消毒柜,采用高溫消毒或者紫外線消毒等方式對餐具進行消毒;如果采用化學消毒法,要有專門的消毒池,并且要嚴格按照消毒劑的使用說明進行操作,確保餐具消毒徹底。同時,要有專門的餐具儲存設施,如餐具柜,儲存消毒后的餐具,避免二次污染。
對于食品儲存,要有合適的冷藏和冷凍設備。早點制作中會用到一些易腐壞的食材,如肉類、奶類、蛋類等,需要冷藏或者冷凍保存。冷藏設備(如冰箱、冰柜等)要保持適宜的溫度(一般冷藏室溫度在0 - 4℃左右,冷凍室溫度在 - 18℃以下),并且要定期檢查設備的運行狀況,確保食材的新鮮度和安全性。
人員要求
健康狀況:所有從業人員必須身體健康,無痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛生的疾病。在入職前,員工需要到當地衛生部門指定的醫療機構進行健康檢查,取得健康合格證明后方可上崗工作。并且,員工在工作期間如果出現上述疾病或者疑似癥狀,應立即停止工作,進行治療,治愈后經復查合格才能重新上崗 。
衛生意識與培訓:員工應具備良好的衛生意識,了解基本的食品衛生知識和店鋪的衛生管理制度。早點店經營者應定期組織員工進行衛生培訓,培訓內容可以包括食品加工過程中的衛生要求(如食材加工前的清洗、烹飪過程中的火候和時間控制對食品安全的影響等)、個人衛生習慣(如勤洗手、勤換工作服等)、環境衛生維護(如店鋪清潔的頻率和重點區域等)等方面的知識。通過培訓提高員工的衛生意識和操作技能,確保店鋪的衛生管理能夠有效實施。
食品加工與經營要求
食材采購:早點店所使用的食材必須來自正規渠道,要有明確的進貨。例如,采購的面粉、大米等主食原料要從有生產資質的廠家或者供應商處購買,并且要索取購貨憑證(如發票、送貨單等),以便在需要時能夠追溯食材的。對于肉類、禽類等食材,要確保其經過檢驗檢疫合格,避免采購病死畜禽肉等不符合食品安全標準的食材。
加工過程:在食品加工過程中,要遵循食品安全操作規范。例如,食材加工前要進行充分清洗,去除表面的泥土、雜質和農藥殘留等。加工過程中要做到生熟分開,使用不同的刀具、案板等工具分別處理生食材和熟食材,防止交叉污染。烹飪過程中要確保食材煮熟煮透,特別是肉類、蛋類等易攜帶病菌的食材,要保證足夠的烹飪時間和溫度,
食品儲存與銷售:未加工的食材要按照其特性進行分類儲存,如干貨類食材要放在干燥通風的地方,防止受潮發霉;易腐壞食材要及時冷藏或者冷凍保存。加工好的早點在銷售過程中也要注意衛生,如使用干凈的容器盛裝,避免直接用手接觸食品(如果沒有使用一次性手套等防護措施),并且要在適宜的溫度下保存,防止變質。
衛生行政許可的依據
根據《中華人民共和國行政許可法》以及有關衛生法律法規的規定,衛生行政許可是衛生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請,按照衛生法律、法規、規章和衛生標準、規范進行審查,準予其從事與衛生管理有關的特定活動的行為。各級衛生行政部門實施的衛生行政許可應當有法定依據,包括法律、行政法規、國務院決定、地方性法規、省、自治區、直轄市人民政府規章等,不得自行設定衛生行政許可項目,不得實施沒有法定依據的衛生行政許可 。
例如,在早點行業中,《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法規為衛生許可證的頒發提供了依據。這些法規規定了早點店在經營過程中應遵守的食品安全和衛生相關的要求,衛生行政部門依據這些法規對早點店的申請進行審查,決定是否頒發衛生許可證。
食品安全相關法規的適用
《中華人民共和國食品安全法》對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。早點店屬于餐飲服務范疇,所以必須遵守該法的相關規定。該法規定了食品生產經營過程中的基本要求,如食品生產經營者應當建立健全食品安全管理制度,對職工進行食品安全知識培訓,配備專職或者兼職食品安全管理人員等內容。對于早點店來說,要按照這些要求建立自己的食品安全管理體系,確保食品的安全衛生 。
《餐飲服務食品安全監督管理辦法》進一步細化了餐飲服務食品安全的監督管理規定。它規定了餐飲服務提供者的責任,如應當保持場所清潔、加工經營規范、防止交叉污染等。早點店在經營過程中,要依據該辦法的要求,規范自己的食品加工和經營行為,如保持廚房和就餐環境的清潔衛生,在食品加工過程中嚴格做到生熟分開、葷素分開等操作,防止食品受到污染。
《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規范》(GB 31654 - 2021)該標準規定了餐飲服務的通用衛生規范,包括選址及環境要求、加工制作過程的衛生要求、人員衛生要求等多方面內容。早點店需要按照該標準中的要求,如在選址時要考慮周圍環境對食品安全的影響,加工制作過程中要遵守食品加工的溫度、時間等控制要求,員工要遵守個人衛生規范等,以確保符合衛生許可證的相關法規要求 。
地方相關法規的補充
環境衛生監管
店內環境
衛生監管部門會對早點店的店內整體環境進行監管。包括地面、墻面、天花板等的清潔狀況,要求地面無污漬、積水,墻面和天花板無霉變、剝落等現象。例如,瓷磚地面要保持光亮,木質墻面要定期清潔,防止積塵和滋生細菌。就餐區域的桌椅要干凈整潔,定期擦拭消毒,確保顧客用餐環境的衛生。
通風和采光條件也要符合要求。通風良好可以減少店內異味和有害氣體的積聚,監管部門會檢查通風設備(如排風扇、通風管道等)是否正常運行,通風量是否滿足店內需求。采光方面,自然采光要充足,若采用人工照明,照明亮度要適宜,既不能過暗影響顧客用餐和員工操作,也不能過亮造成視覺不適。
廚房衛生
廚房是早點制作的核心區域,監管更為嚴格。廚房的布局要符合衛生要求,如前面提到的功能分區明確,生熟加工區域分開等。廚房設備(如爐灶、烤箱、蒸籠等)要定期清潔,表面無油污、殘渣等。食品加工臺面要使用食品級材料,并且在使用前后要進行清洗消毒,防止細菌滋生。
廚房的排水系統要通暢,避免污水積聚。水槽要保持清潔,定期清理水槽內的食物殘渣和污垢,防止堵塞和異味產生。同時,廚房的防蟲、防鼠設施也要完善,如安裝紗門、紗窗,設置鼠夾、鼠籠等,防止老鼠、蒼蠅、蟑螂等害蟲進入廚房污染食品。
食品加工過程監管
食材處理
監管部門會檢查食材的采購是否合法合規。要求早點店提供食材采購的憑證,如發票、送貨單等,以追溯食材的。對于食材的質量,要符合國家相關食品安全標準,例如蔬菜要新鮮、無農藥殘留超標,肉類要經過檢驗檢疫合格。
在食材加工前,要進行充分的清洗。如蔬菜要經過浸泡、沖洗等步驟去除泥土和農藥殘留,肉類要清洗血水等。加工過程中要嚴格做到生熟分開,生食材和熟食材使用不同的容器、刀具、案板等工具,防止交叉污染。例如,切生肉的案板不能用于切熟食,裝生肉的容器不能用于裝熟食。
烹飪過程中,要確保食物煮熟煮透。不同的早點食品有不同的烹飪要求,如蒸制的包子、饅頭要蒸熟,煎制的油條、煎餅要熟透,監管部門可能會檢查食物的內部溫度、色澤等指標來判斷是否煮熟煮透。
食品添加劑使用
人員衛生監管
健康證檢查
個人衛生習慣
行政處罰
根據《中華人民共和國食品安全法》的規定,未取得衛生許可證而從事食品生產經營活動的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。如果違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。例如,如果一家早點店沒有衛生許可證經營,且被查出違法生產經營的早點貨值金額為5000元,那么可能會被沒收違法所得和早點,同時被處以五萬元以上十萬元以下的罰款 。
根據《公共場所衛生管理條例》及其實施細則等相關法規,對未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業的,由縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門責令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的,處以五千元以上三萬元以下罰款。如早點店沒有衛生許可證營業,且在衛生部門責令限期改正期限內未改正的,或者店鋪存在嚴重衛生問題等情形時,會面臨更高金額的罰款 。
民事責任
刑事責任
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