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2024-10-30 09:39:34
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品經營許可證是指從事食品銷售和餐飲服務活動的合法主體,經食品藥品監督管理部門審查批準后發給的食品經營許可憑證。食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品經營者申請通過網絡經營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,應當在主體業態后以括號標注。食品經營項目分為預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售;熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品藥品監督管理總局批準后執行,并明確標注。具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。食品經營許可證的分類是為了更好地規范和管理不同類型的食品經營活動,保障食品安全。
國家市場監督管理總局令(第 78 號)規定,通過自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理活動的,取得一個經營場所的食品經營許可或者進行備案后,即可在本省級行政區域內的其他經營場所開展已取得許可或者備案范圍內的經營活動。利用自動設備跨省經營的,應當分別向經營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監督管理部門報告。跨省從事食品經營管理活動的,應當分別向經營者所在地和從事經營管理活動所在地省級市場監督管理部門報告。《食品經營許可審查通則(試行)》規定“無實體門店經營的互聯網食品經營者應當具有與經營的食品品種、數量相適應的固定的食品經營場所,貯存場所視同食品經營場所,并應當向許可機關提供具有可現場登陸申請人網站、供審查。不同地區在具體的辦理流程、審核標準、監管力度等方面可能會存在一定的差異,這取決于當地的經濟發展水平、食品安全狀況以及政策導向等因素。例如,一些經濟發達地區可能對食品安全的要求更加嚴格,審核流程也更為復雜。
食品經營許可證按照經營主體的業態不同,可以劃分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂這三類。食品銷售經營者主要從事食品的銷售活動,如超市、便利店等;餐飲服務經營者則提供餐飲服務,如餐廳、小吃店等;單位食堂是為特定單位內部人員提供餐飲服務的場所。不同類型的食品經營許可證在經營場所要求、設備設施、人員配備、食品安全管理制度等方面都有所不同。例如,餐飲服務經營者需要具備相應的廚房設施和衛生條件,而食品銷售經營者則更注重食品的儲存和陳列條件。
不同類型、不同規模的食品經營企業,應當按照經營類別、經營規模、經營范圍等要求,辦理《食品經營許可證》。辦理食品經營許可證需要準備一系列的材料,包括但不限于營業執照、法定代表人或負責人的身份證明、經營場所的使用證明、食品安全管理制度、從業人員的健康證明等。具體的辦理要求可能會因地區、經營類型和規模的不同而有所差異。比如,大型餐飲企業可能需要提供更詳細的食品安全管理方案和設施設備清單。
省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等,結合食品安全風險管理實際,確定本行政區域內市場監督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。縣級以上地方市場監督管理部門應當加強食品經營許可和備案信息化建設,在行政機關網站公開食品經營許可和備案管理權限、辦事指南等事項。縣級以上地方市場監督管理部門應當通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施食品經營許可和備案全流程網上辦理。食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。不同地區在監管的重點、頻率、一些地區可能會更側重于對高風險食品經營企業的監管,而另一些地區可能會采用更先進的信息化監管手段。
補充信息
食品經營許可的法律法規依據
國家市場監督管理總局令(第 78 號)、《食品經營許可管理辦法》等法律法規為食品經營許可和備案活動提供了法律依據和規范。明確了食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查的相關要求,保障了食品經營活動的合法性和安全性。
新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規對食品經營許可和備案管理工作提出了新的要求和規定,進一步加強了食品安全的監管力度。
食品經營許可的改革與發展
為深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經營許可改革的部署,相關部門不斷完善和優化食品經營許可制度,以適應食品經營領域的新發展和基層監管需求。解決企業在政策方面的困惑,提高許可和備案管理工作的效率和質量。
市場監管總局修訂公布了《食品經營許可審查通則》等規定,進一步規范食品經營許可審查工作,推動落實食品安全主體責任,順應食品經營領域的新變化和發展趨勢。
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