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使用他人生產許可證辦理

好順佳集團
2024-10-30 09:38:13
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內容摘要：關于使用他人生產許可證辦理的法律規定在中國，根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等相關法律法規規定，國家對...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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關于使用他人生產許可證辦理的法律規定

在中國，根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等相關法律法規規定，國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度。生產許可證是國家對企業生產特定產品能力和質量管控等多方面認可后給予企業的合法資質證明。任何單位和個人不得冒用他人的生產許可證證書、生產許可證標志和編號，取得生產許可證的企業也不得出租、出借或者以其他形式轉讓生產許可證證書、生產許可證標志和編號。這意味著使用他人生產許可證辦理相關生產經營活動是明確違背法律規定的行為。例如在食品、藥品等與公眾健康安全密切相關的行業，生產許可證更是嚴格管理，以確保產品的質量和安全可控。企業自身需要按照規定的流程去申請生產許可證，如填寫統一格式的《生產許可證申請表》，提供企業法人營業執照、例行（型式）試驗報告、環保、衛生證明等資料，按照相關部門的受理、審查等程序合法取得生產許可證。

使用他人生產許可證辦理的后果

一、法律層面的后果

行政處罰
- 按照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法規定，一旦發現企業冒用他人的生產許可證證書、生產許可證標志和編號的，會被責令改正，并處以罰款。例如，可能會被處以3萬元以下罰款；從輕處罰的情況可能處以9000元以下罰款，一般情況處以9000元以上2萬1千元以下罰款等不同幅度的罰款。
- 依據《中華人民共和國產品質量法》，偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的（其中包括冒用生產許可證這種情況），責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
企業信譽受損
- 一旦被發現使用他人生產許可證，企業的信譽將遭受嚴重打擊。在市場上，企業的信譽是其生存和發展的重要基礎。例如，合作伙伴可能會因為企業的這種違法行為而終止合作關系，消費者也會對企業失去信任。以食品企業為例，如果被發現冒用他人生產許可證，消費者會擔心食品的質量和安全問題，從而不再購買該企業的產品，甚至可能引發公眾對整個行業的信任危機。

二、經營層面的后果

產品銷售受阻
- 很多銷售渠道對于產品的生產資質審查較為嚴格。一旦發現企業使用他人生產許可證，銷售渠道可能會停止銷售該企業的產品。比如大型超市、電商平臺等，在得知企業存在這種違法行為后，為了避免自身的法律風險，會迅速下架相關產品。
企業發展受限
- 企業可能無法進行正常的擴大生產、融資等活動。銀行等金融機構在為企業提供融資時，會對企業的合法性和信譽進行評估，發現企業有使用他人生產許可證的違法行為，很可能拒絕為其提供融資。而且企業在申請參與一些政府項目或者招投標時，也會因為這種違法行為而失去資格。

使用他人生產許可證辦理的案例分析

一、食品行業案例

山東出借食品生產許可證被罰案例
- 在山東的一個案例中，當事人明知他人未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動仍為其提供生產經營場所，這實際上涉及到出借食品生產許可證相關的違法行為。市場監管部門高度重視此類投訴舉報線索，從源頭嚴厲打擊食品生產經營的違法行為。這一案例反映出在食品行業，相關企業的法律責任意識缺失可能會導致嚴重的后果，不僅會受到行政處罰，還會損害消費者權益，破壞市場的正常秩序。
成都銷售冒用他人廠名案例
- 成都XX商貿有限公司銷售冒用他人廠名的產品，其中如果涉及冒用他人生產許可證的情況，根據相關法律規定被責令改正。這個案例表明，在商貿環節中，企業如果冒用他人生產許可證相關信息用于銷售產品，也難以逃脫法律的制裁，同時也體現了監管部門對維護市場秩序的決心。

二、藥品行業案例

藥店出租藥品經營許可證案例
- 某藥店與他人簽訂《藥店承包經營合同》，將藥店的營業執照、藥品經營許可證等資質證書提供給他人使用，定期收取承包費。這種行為實際上是通過出租藥品經營許可證的方式獲利，也為藥店實際經營人銷售假藥提供了場所和資質證明，危及公眾用藥安全。這一案例凸顯出在藥品行業，許可證的管理至關重要，任何違法使用或出租出借許可證的行為都可能對公眾健康造成極大威脅，同時也會受到嚴格的法律懲處。

如何防范使用他人生產許可證辦理的行為

一、企業自身管理方面

加強內部培訓與教育
- 企業要定期對員工進行法律法規的培訓，特別是與生產許可證相關的法律法規，如《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等。讓員工清楚了解使用他人生產許可證辦理是嚴重的違法行為，提高員工的法律意識。例如，可以組織內部的法律講座，邀請專業的法律人士為員工解讀相關法律條款，并且通過案例分析讓員工更直觀地認識到其中的風險。
完善內部管理制度
- 企業應建立嚴格的資質管理和審查制度。在生產經營過程中，對于涉及生產許可證的使用、保管等環節，要有明確的流程和責任人員。例如，設立專門的部門或崗位負責生產許可證的管理，對許可證的副本、正本的使用情況進行詳細登記，包括使用目的、使用時間、使用人等信息，并且定期進行內部審核，確保生產許可證的使用合法合規。

二、外部合作方面

謹慎選擇合作伙伴
- 在與其他企業合作時，要對合作伙伴的生產資質進行嚴格審查。特別是涉及到可能共享生產設施、技術等情況時，更要核實對方是否有合法的生產許可證，并且要確保合作的方式不會涉及到違法使用對方生產許可證的情況。比如在簽訂合作協議前，可以要求對方提供生產許可證的原件進行核實，并且向發證機關查詢許可證的真實性和有效性。
遵循合法的合作模式
- 如果企業希望其他單位能夠合法地使用其生產許可證，應當考慮通過關聯企業（如子公司、分公司或集團公司等）或委托生產的方式來實現。這樣可以在遵守法律法規的前提下，達到生產許可證及商標授權使用的目的。在采用委托生產方式時，要簽訂詳細的委托生產協議，明確雙方的權利和義務，包括產品質量標準、生產流程監控、知識產權保護等方面的內容。

使用他人生產許可證辦理的相關處罰措施

一、行政處罰措施

罰款
- 根據不同的法律法規規定，對使用他人生產許可證辦理的企業處以不同金額的罰款。如按照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》規定，企業冒用他人的生產許可證證書、生產許可證標志和編號的，從輕處罰可能處以9000元以下罰款；一般情況處以9000元以上2萬1千元以下罰款；重者可能面臨3萬元以下罰款等處罰。
- 根據《中華人民共和國產品質量法》規定，偽造或者冒用他人廠名、廠址（包含冒用生產許可證情況）等行為，要沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，還要沒收違法所得。
責令改正
- 相關法律法規規定，一旦發現企業有使用他人生產許可證辦理的行為，會責令企業改正違法行為。這意味著企業要停止使用他人生產許可證，按照規定去申請自己的生產許可證或者合法地獲取生產資質。如果企業不按照要求改正，可能會面臨更嚴厲的處罰措施。

二、其他處罰措施

吊銷許可證（針對出借方）
- 如果是取得生產許可證的企業出租、出借或者轉讓許可證證書、生產許可證標志和編號給其他企業使用，情節嚴重的，發證機關可能會吊銷其生產許可證。例如，如果某企業多次出借生產許可證給其他企業，并且造成了嚴重的市場混亂或者產品質量問題，就可能面臨這種吊銷許可證的處罰。
產品下架與禁售
- 對于使用他人生產許可證生產出來的產品，監管部門有權要求銷售渠道對產品進行下架處理，禁止其繼續在市場上銷售。這是為了保護消費者權益，防止不合格或者不明的產品在市場上流通。例如，電商平臺發現商家銷售的產品是使用他人生產許可證生產的，就會按照規定對產品進行下架操作。

被發現使用他人生產許可證辦理后的應對方法

一、積極配合調查方面

主動提供信息
- 一旦被監管部門發現存在使用他人生產許可證辦理的情況，企業要主動向監管部門提供相關的信息。包括與冒用生產許可證相關的業務情況，如生產的產品數量、銷售范圍、涉及的客戶等信息。這有助于監管部門全面了解情況，準確地做出處理決定。例如，如果企業能夠如實提供產品的銷售流向，監管部門可以及時通知相關銷售渠道對產品進行處理，減少危害的范圍。
配合調查流程
- 企業要按照監管部門的要求，配合調查人員的調查工作。這包括接受現場檢查、提供相關的文件和資料等。比如，監管部門要求查看企業的生產記錄、銷售臺賬等，企業要及時、完整地提供，不能有隱瞞或者銷毀證據的行為。如果企業不配合調查，可能會被視為加重處罰的情節。

二、糾正違法行為方面

停止違法行為
- 企業應立即停止使用他人生產許可證進行生產經營活動。這是糾正違法行為的首要步驟。停止生產相關產品，停止以冒用的生產許可證名義進行銷售等活動，避免違法行為的繼續擴大。
申請合法資質（如果有條件）
- 如果企業自身有能力并且符合相關條件，可以按照規定的程序申請自己的生產許可證。例如，企業可以重新梳理自身的生產條件、技術水平等是否符合要求，準備好相關的申請資料，如企業法人營業執照、例行（型式）試驗報告、環保、衛生證明等，向相關部門提出生產許可證的申請，爭取合法地開展生產經營活動。