一、枸杞生產許可證辦理流程

在不同地區，枸杞生產許可證的辦理流程可能會存在一定差異，但總體上遵循一般食品生產許可證的辦理框架。

企業需要取得申請資格，通常要具備合法的主體資格，如營業執照等 。這是申請的基礎前提，表明企業是合法注冊經營的實體。

接下來是選擇申請類別，枸杞屬于食品范疇，在食品生產許可證的類別體系中明確自身產品所屬的具體類別，例如如果是單純的干制枸杞，要按照相應的干制食品類別進行申請 。

然后是準備申請材料，這是辦理過程中的關鍵環節，材料的完整性和準確性對申請結果有重要影響。材料包括但不限于食品生產許可申請書、營業執照復印件、食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖、食品生產主要設備及設施清單、進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等 。

在滿足申請條件方面，企業要確保自身具備與生產的枸杞品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持場所環境清潔，確保無毒無害無污染；要有與生產的枸杞數量和品種相適應的生產設備或設施，包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備；需要有專職或兼職的食品安全管理人員和完善的保證食品安全的規章制度；同時要具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物等 。

之后是遞交申請材料，可以選擇現場申請或者網上申請。如果所在地的辦證窗口尚未合并成綜合受理窗口，現場申請需要到所在地縣級以上地方的食品藥品監督管理部門提交申請；網上申請則增加了預受理環節，但申請人仍要到當地的政務服務中心綜合受理窗口提交紙質申請材料 。

再接受現場核查，核查內容包括生產場所、設備設施、人員管理、工藝流程等是否符合要求。如果核查不過則按意見進行整改，最后領取食品生產許可證。整個過程中，由于各地政務事項改革進度不一，現場核查時間及行政審批時間可能會有所不同，企業如果有疑問可以登錄當地的政務服務網留言咨詢，或直接撥打當地的食品藥品監督管理局電話進行詢問 。

二、辦理枸杞生產許可證的條件

1. 生產場所相關條件

   • 企業必須具有與生產的枸杞品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所。例如，如果是大規模生產枸杞制品，需要有足夠寬敞的原料處理車間，用于對采摘后的枸杞進行篩選、清洗等初步處理；加工車間要配備相應的加工設備，并且空間布局要合理，以保證生產流程的順暢。貯存場所要能夠滿足枸杞及其制品的儲存要求，根據枸杞的特性，要保證干燥、通風良好，防止受潮發霉等情況發生。同時，這些場所的環境必須保持清潔，確保無毒無害無污染，這就要求企業要建立完善的清潔制度，定期對場所進行清掃、消毒等操作，以保障生產出的枸杞產品符合食品安全標準 。

2. 生產設備設施要求

   • 要有與生產的枸杞數量和品種相適應的生產設備或設施。對于枸杞生產來說，常見的設備包括清洗設備、干燥設備、篩選設備等。清洗設備要能夠徹底清洗枸杞表面的雜質、灰塵等；干燥設備要能保證枸杞干燥的效果，避免過度干燥或干燥不足影響枸杞的品質。還需要有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備。例如，消毒設備用于對生產設備、場所等進行消毒，防止細菌滋生；通風設備保證車間內空氣流通，減少異味和濕度；防鼠防蟲設備如擋鼠板、防蟲網等可以防止老鼠、昆蟲等進入生產區域污染枸杞產品 。

3. 人員與制度方面

   • 企業需要有專職或兼職的食品安全管理人員。這些人員要具備專業的食品安全知識，負責監督和管理企業的食品安全相關事務，如對生產過程中的食品安全風險進行評估、制定食品安全管理計劃等。同時，企業要建立保證食品安全的規章制度，涵蓋進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等方面。進貨查驗記錄制度要求企業對采購的枸杞原料進行嚴格的查驗，包括原料的、質量、農藥殘留等情況；生產過程控制制度確保在枸杞加工過程中每一個環節都符合食品安全要求；出廠檢驗記錄制度保證每一批次的枸杞產品在出廠前都經過檢驗合格；食品安全自查制度促使企業定期對自身的食品安全管理情況進行檢查和評估；從業人員健康管理制度要求從事枸杞生產的員工必須身體健康，定期進行健康檢查，防止患有傳染病等疾病的人員接觸枸杞產品；不安全食品召回制度規定當發現生產的枸杞產品存在安全問題時，企業有責任和義務及時召回產品；食品安全事故處置制度明確在發生食品安全事故時企業應采取的應急措施等 。

4. 工藝流程合理性

   • 企業要具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。在枸杞生產中，從原料枸杞的進入到成品枸杞制品的產出，整個流程要設計合理。例如，原料的運輸通道和成品的運輸通道要分開，避免交叉；加工過程中的不同工序之間要做好銜接，防止在加工過程中枸杞受到污染。如果是生產枸杞深加工產品，如枸杞汁等，在榨汁、過濾、灌裝等工序之間也要保證設備布局合理，防止微生物污染等情況發生 。

不同地區可能還有特殊規定，例如重慶市將干制枸杞子納入食品生產許可范疇，而成都市未將干制枸杞納入食品生產許可范疇，所以企業還要遵循當地的相關規定 。

三、枸杞生產許可證辦理所需材料

1. 基礎申請材料

   • 食品生產許可申請書：這是申請生產許可證的核心文件，申請書內容涵蓋企業的基本信息，如企業名稱、法定代表人、、生產地址等，同時還包括申請生產的枸杞產品相關信息，如產品名稱、產品類別、生產工藝等。企業需要如實、準確地填寫申請書內容，確保信息的完整性和真實性，這是監管部門了解企業生產情況的重要依據 。

   • 營業執照復印件：營業執照是企業合法經營的憑證，復印件用于證明企業具有合法的主體資格，能夠從事生產經營活動。營業執照上的信息如企業類型、經營范圍等也與生產許可證的申請相關，監管部門會據此判斷企業是否具備生產枸杞產品的資格 。

2. 生產場所相關材料

   • 食品生產加工場所及其周圍環境平面圖：該平面圖要清晰地展示出生產加工場所的位置以及周圍的環境情況，例如周邊是否有污染源（如垃圾處理站、化工企業等），生產場所與周圍環境的距離是否符合食品安全要求等。這有助于監管部門評估生產環境對枸杞產品質量的潛在影響 。

   • 各功能區間布局平面圖：詳細描繪生產加工場所內各個功能區（如原料處理區、加工區、包裝區、貯存區等）的布局情況。合理的功能區布局能夠保證生產流程的順暢，防止交叉污染。例如，原料處理區要與成品包裝區有一定的隔離，避免原料中的雜質污染成品枸杞產品 。

   • 工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖：工藝設備布局圖展示了生產枸杞產品所使用的設備在生產場所內的布局位置，設備之間的連接關系等。食品生產工藝流程圖則詳細說明了從枸杞原料到成品的整個生產過程，包括各個工序的操作步驟、工藝參數（如溫度、時間等）。這些材料有助于監管部門了解企業的生產工藝是否科學合理，是否符合食品安全要求 。

3. 設備與設施清單材料

   • 食品生產主要設備及設施清單：列出生產枸杞產品所用到的主要設備（如清洗機、干燥機、篩選機等）和設施（如通風設施、消毒設施等）的名稱、型號、數量、用途等信息。監管部門可以通過該清單了解企業的生產設備和設施是否滿足枸杞生產的需求，是否具備保證產品質量的能力 。

4. 食品安全管理相關材料

   • 進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度：

     • 進貨查驗記錄制度材料：要包含對枸杞原料采購的查驗標準、查驗方法、查驗記錄表格等內容。例如，規定對每一批次的枸杞原料要查驗其產地證明、農藥殘留檢測報告等，并且要有詳細的查驗記錄，記錄內容包括原料供應商名稱、采購日期、原料數量、查驗結果等，以確保采購的枸杞原料符合食品安全標準 。

     • 生產過程控制制度材料：詳細說明在枸杞生產過程中的各個環節如何進行質量控制，如加工過程中的溫度控制、衛生管理、人員操作規范等。例如，規定在枸杞干燥過程中的溫度范圍、干燥時間等參數，以及操作人員在生產過程中的衛生要求（如穿戴工作服、洗手消毒等），以保證生產過程中的食品安全 。

     • 出廠檢驗記錄制度材料：包括出廠檢驗的項目、檢驗方法、檢驗標準、檢驗設備、檢驗人員資質以及檢驗記錄表格等內容。例如，明確枸杞產品出廠前要進行外觀、水分含量、農藥殘留等項目的檢驗，并且要有完整的檢驗記錄，記錄每一批次產品的檢驗結果，只有檢驗合格的產品才能出廠銷售 。

     • 食品安全自查制度材料：闡述企業如何定期對自身的食品安全管理體系進行自查，自查的內容包括生產場所、設備設施、人員管理、制度執行等方面。例如，規定每月進行一次全面的食品安全自查，對自查中發現的問題要有整改措施和整改記錄，以不斷完善企業的食品安全管理水平 。

     • 從業人員健康管理制度材料：包含從業人員健康檢查的要求、健康證的管理、患病員工的處理等內容。例如，要求從事枸杞生產的員工每年進行一次健康檢查，取得健康證后方可上崗，發現員工患有傳染病等疾病時要及時調離生產崗位等，以防止員工健康問題對枸杞產品造成污染 。

     • 不安全食品召回制度材料：明確不安全食品的定義、召回的程序、召回產品的處理等內容。例如，當發現生產的枸杞產品存在農藥殘留超標等安全問題時，要立即啟動召回程序，通知經銷商和消費者停止銷售和食用，對召回的產品要按照規定進行處理（如銷毀、重新加工等），以保障消費者的健康安全 。

     • 食品安全事故處置制度材料：說明在發生食品安全事故時企業應采取的應急措施，如事故報告程序、應急處理小組的組成、事故原因調查、受影響產品的處理等內容。例如，規定在發生枸杞產品食物中毒事件時，企業要在規定時間內（如2小時內）向當地監管部門報告，成立應急處理小組對事故進行調查處理，對可能受影響的產品進行封存、檢驗等操作，以降低事故的危害程度 。

四、辦理枸杞生產許可證的相關部門

1. 地方市場監管部門

   • 縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品生產許可管理工作。以郫都區為例，郫都區市場監管局負責其轄區的食品安全投訴舉報工作，具有對投訴舉報進行處理的法定職責，包括對枸杞生產企業的監管等相關工作 。對于枸杞生產許可證的申請受理、審核、現場核查以及最終的發證等工作，地方市場監管部門都起著主導作用。他們會依據相關的食品安全法律法規和標準，對企業的申請進行全面審查，確保企業具備生產枸杞產品的條件和能力。

   • 地方市場監管部門還會對已取得生產許可證的枸杞生產企業進行日常監督管理，包括對生產場所、設備設施、人員管理、生產過程、產品質量等方面的檢查。如果發現企業存在不符合食品安全要求的情況，會依法進行處理，如責令整改、罰款、吊銷生產許可證等處罰措施，以保障市場上枸杞產品的質量安全。

2. 可能涉及的其他部門（根據地區和具體情況）

   • 在一些地區，可能還會涉及到農業部門等相關部門的協作管理。農業部門可能會在枸杞種植環節進行監管，例如對枸杞種植過程中的農藥使用、種植環境等進行管理，這雖然不是直接針對生產許可證辦理，但與枸杞的質量安全息息相關。因為枸杞的原料質量直接影響到最終產品的質量，如果在種植環節出現問題（如農藥殘留超標等），即使企業在生產加工過程中符合要求，也難以保證產品的安全性。所以，在辦理生產許可證過程中，農業部門的相關管理信息也可能會被參考，以全面評估枸杞產品的質量安全情況。

五、枸杞生產許可證辦理的費用

關于枸杞生產許可證辦理的費用并沒有一個統一的標準規定。

1. 不收費情況

   • 在很多地區，按照相關政策規定，辦理食品生產許可證本身是不收取費用的。這是為了鼓勵企業合法合規地進行食品生產，降低企業的負擔，促進食品行業的健康發展。例如，一些地方政府為了推動當地特色農產品（包括枸杞）的加工產業發展，在辦理生產許可證時不會額外收取費用，只要求企業滿足相關的生產條件和提交完整準確的申請材料即可 。

2. 可能產生的費用

   • 檢測費用：雖然許可證辦理本身可能不收費，但在申請過程中，企業需要對生產的枸杞產品進行檢測，以證明其符合食品安全標準。這些檢測項目可能包括農藥殘留檢測、重金屬檢測、微生物檢測等，檢測費用需要企業自行承擔。檢測費用的高低取決于檢測項目的多少、檢測機構的收費標準等因素。不同的檢測機構收費可能會有所差異，一般來說，專業的第三方檢測機構收費相對較高，而一些政府指定的檢測機構可能收費相對較低，但都需要企業根據實際情況進行選擇。

   • 廠房改造和設備購置費用：如果企業現有的廠房和設備不符合生產許可證的要求，就需要進行廠房改造和設備購置。例如，如果廠房的布局不合理，需要重新規劃和改造，這將涉及到建筑材料、人工等費用；如果缺乏必要的生產設備（如先進的清洗設備、干燥設備等），購置這些設備也需要花費一定的資金。這些費用雖然不是直接的許可證辦理費用，但卻是為了滿足辦理許可證的條件而產生的必要支出。

   • 咨詢服務費用（如果有）：部分企業可能會聘請專業的咨詢服務機構來協助辦理生產許可證，這些機構會提供從申請材料準備到現場核查指導等一系列服務，企業需要向咨詢服務機構支付相應的費用。咨詢服務費用的高低取決于服務的內容、服務機構的規模和知名度等因素。