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2024-10-24 10:21:49
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在中國,食品經營許可證的備案管理遵循一定的層級和規則體系。根據《食品經營許可和備案管理辦法》(78號公布 ),國家市場監督管理總局負責指導全國食品經營許可和備案管理工作。這意味著總局在宏觀層面制定政策、規范流程等。而縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作。這表明具體的備案受理、審核等實際操作是由地方部門來執行的。同時,省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等,結合食品安全風險管理實際,確定本行政區域內市場監督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。這種權限的劃分有助于根據各地實際情況靈活管理,確保食品安全監管的有效性。
確定是否需要備案或許可
如果僅銷售預包裝食品(含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品),應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。但如果在辦理備案后增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可,并且取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可,增加預包裝食品銷售的,不需要另行備案。已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的預包裝食品的,不需要另行備案。醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品不需要備案,但是向醫療機構、藥品零售企業銷售特定全營養配方食品的經營企業,應當取得食品經營許可或者進行備案。
除上述僅銷售預包裝食品等不需要取得食品經營許可的特殊情形外,其他從事食品銷售和餐飲服務活動的應當依法取得食品經營許可,而不是備案。
準備備案材料(僅針對需要備案的情況)
提交備案申請
可以通過線上和線下兩種方式提交。
線上:縣級以上地方市場監督管理部門應當通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施食品經營許可和備案全流程網上辦理。例如在山東省,可以登錄“山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺”進行注冊、登錄并按照流程申請,包括選擇經營者類型、填寫注冊信息、登錄信息,然后進行許可申報,按要求填寫資料,上傳相關制度和證明文件等材料,確認無誤后提交,提交后再打印紙質申請表,將紙質材料交到受理機關(如果有要求)。
線下:需要到所在地縣級以上地方市場監督管理部門辦公地點提交材料。具體地址可以通過當地政府網站、電話查詢等方式獲取。
審核與處理
發達地區與欠發達地區的差異
在發達地區,如上海、深圳等地,由于城市的現代化程度高、人口密集且食品經營業態豐富多樣,可能對食品經營場所的衛生標準、設施設備的現代化程度等方面要求更高。例如,對于餐飲服務經營者,可能要求廚房設備必須符合特定的環保、節能標準,通風和排污系統要達到更高的衛生要求。在備案流程上,可能更加注重信息化手段的應用,鼓勵企業通過網上平臺提交完整的電子材料,減少線下辦理環節,提高效率。
而在一些欠發達地區,可能在滿足基本食品安全要求的基礎上,更加注重對傳統食品經營模式的監管。例如,對于一些街邊的小食品攤位,如果僅銷售預包裝食品進行備案時,可能會重點關注其銷售的預包裝食品的是否正規,對其經營場所的要求相對寬松,但仍然會要求符合基本的衛生條件。
不同省份的特殊規定
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