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2024-10-24 10:21:05
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紅薯粉條屬于薯類食品，實施食品生產許可證管理。根據《薯類食品生產許可證審查細則(2006版)》規定，薯類食品按加工工藝主要分為干制薯類、冷凍薯類、薯泥(醬)類、薯粉類、其他薯類，紅薯粉條屬于薯粉類。其申證單元為1個，在生產許可證上應當注明獲證產品的名稱即薯類食品，生產許可證有效期為3年，產品類別編號為：1202 。
在生產過程中有一系列的要求，例如基本生產流程方面，薯粉類的基本生產流程為原料驗收→清洗去皮(或不去皮)→蒸煮→冷卻→干燥→粉碎→包裝(如：甘薯粉、馬鈴薯全粉、魔芋粉)。關鍵控制環節包括薯類原料驗收控制、熱加工時間和溫度控制、包裝車間環境衛生控制等。容易出現的質量問題有微生物指標超標、超限超量使用食品添加劑等 。
在必備的生產資源上，生產場所應具備原輔材料倉庫及包裝材料倉庫、成品倉庫、清洗整理車間、熱加工車間、包裝車間等滿足工藝要求的生產場所。必備的生產設備包括清洗設施、干燥設施、磨碎設施、包裝設施等 。
產品需符合相關標準，如QB/T2686 - 2005《馬鈴薯片》、GB/T18104 - 2000《魔芋精粉》、NY/T 494 - 2002《魔芋粉》、GB 2762 - 2005《食品中污染物限量》以及備案有效的企業標準等。原輔材料必須符合國家標準、行業標準及有關規定，若原輔料為實施生產許可證管理的產品，必須選用獲得生產許可證企業生產的合格產品 。
同時，還需要有必備的出廠檢驗設備，如天平、分析天平、干燥箱、滅菌鍋、微生物培養箱、生物顯微鏡、無菌室或超凈工作臺（企業出廠檢驗項目無微生物指標的，后5 - 7項設備可以不做要求）。并且薯類食品的發證檢驗、監督檢驗、出廠檢驗按照規定的相應檢驗項目進行，出廠檢驗項目中注有“*”標記的，企業每年應當進行2次檢驗 。
手工制作食品如果要進行銷售等商業活動，通常是需要生產許可證的。不過不同類型的手工制作食品可能會有不同的要求。
以糕點制售為例，在深圳地區，糕點制售、烘焙產品等手工制作食品，除了辦理營業執照外，還需要辦理食品經營許可證，而不是生產許可證。但如果是大規模的手工制作食品生產并銷售，就需要生產許可證了。例如，對于手工制作的紅薯粉條，如果是小量制作僅供家庭食用或者小范圍贈送等非商業行為，可能不需要生產許可證；但如果是面向市場銷售，就需要遵循相關生產許可證的要求 。
對于食品經營許可證的申請，需要符合一定的條件。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。申請時要按照食品經營主體業態和經營項目分類提出，食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等，食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類等。并且要具備與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，有相應的設備設施、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度等 。
準備階段
確定生產場所：按照《薯類食品生產許可證審查細則(2006版)》要求，要具備原輔材料倉庫及包裝材料倉庫、成品倉庫、清洗整理車間、熱加工車間、包裝車間等滿足工藝要求的生產場所。這些場所要保持環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離 。
準備生產設備：對于紅薯粉條生產（屬于薯粉類），需要準備清洗設施、干燥設施、磨碎設施、包裝設施等必備的生產設備。確保設備能夠正常運行，滿足生產需求 。
確保原輔材料合規：企業生產紅薯粉條所用的原輔材料必須符合國家標準、行業標準及有關規定規定。如原輔料為實施生產許可證管理的產品，必須選用獲得生產許可證企業生產的合格產品。例如紅薯原料要符合相關的農產品質量標準，淀粉等輔料也要符合相應的標準要求 。
申請階段
填寫申請表：填寫食品生產許可申請書，申請書內容要準確、完整地反映企業的基本信息，如企業名稱、地址、法定代表人、以及生產紅薯粉條相關的信息，如生產工藝、生產規模等。
提交相關材料：除申請表外，還需要提交營業執照副本原件（以證明企業具有合法的經營資格）、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件，食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等材料。如果委托代理人辦理申請，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。并且營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人不需要提供營業執照副本原件等材料（根據不同地區和具體情況可能會有差異） 。
審查階段
對申請材料審查：當地的市場監督管理部門會對提交的申請材料進行審查，檢查材料是否齊全、是否符合相關規定等。例如檢查生產工藝是否符合薯粉類食品的基本生產流程要求，設備設施是否滿足生產需要等。
現場核查：如果材料審查通過，會進行現場核查。核查內容包括生產場所是否符合要求，如車間布局是否合理、衛生條件是否達標；生產設備是否正常運行且滿足生產要求；人員健康管理是否到位，如從業人員是否持有健康證；食品安全管理制度是否有效執行等。
檢驗階段
抽樣：根據企業所申請取證產品品種（紅薯粉條屬于薯粉類），在薯類食品中的薯粉類抽取一個產品進行發證檢驗。抽樣基數不少于100個包裝(或50Kg)，抽樣數量不少于20個包裝(或2Kg)。將樣品平均分為2份，1份檢驗，1份備查。所抽樣品須為同一批次并在保質期內的產品 。
檢驗項目：紅薯粉條的發證檢驗、監督檢驗、出廠檢驗按照規定的檢驗項目進行。例如要進行感官、凈含量、水分、總砷、鉛、菌落總數、大腸菌群、致病菌、標簽等項目的檢驗。出廠檢驗項目中注有“*”標記的，企業每年應當進行2次檢驗 。
決定與發證階段
審核決定：市場監督管理部門根據審查和檢驗的結果，作出是否準予許可的決定。如果企業的生產條件、產品質量等都符合要求，就會準予許可。
發放許可證：準予許可后，發放食品生產許可證，許可證上注明獲證產品的名稱即薯類食品，以及產品類別編號為：1202，生產許可證有效期為3年。
根據《食品生產許可管理辦法》（國家市場監督管理總局令第24號），國家市場監督管理總局對《食品生產許可分類目錄》進行修訂，明確了各類食品生產許可的相關規定。《食品生產許可證》中“食品生產許可品種明細表”按照新修訂《食品生產許可分類目錄》填寫 。
在政策上，對于純手工食品生產許可證的管理也是遵循保障食品安全、規范市場秩序的原則。無論是純手工制作還是機械加工的食品，只要是進入市場銷售的食品生產，都需要在符合相應的食品安全標準、生產規范等要求的前提下，取得生產許可證。例如，純手工紅薯粉條生產企業同樣需要滿足生產場所、設備設施、人員管理、質量控制等方面的要求，以確保產品的安全和質量。
對于一些小型的純手工食品生產，可能會有一些簡化或者特殊的政策。比如在某些地區對于小微型食品生產企業或者小作坊，會有一些扶持政策或者特殊的監管方式，但這并不意味著不需要遵守基本的食品安全和生產許可要求。這些政策旨在在保障公眾食品安全的同時，也促進傳統手工食品產業的健康發展。
手工紅薯粉條生產許可的主要法律依據包括《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，這些法律法規規定了食品生產經營應當符合食品安全標準等基本要求，為手工紅薯粉條生產許可提供了總體的法律框架。
《食品生產許可管理辦法》明確了食品生產許可的申請、受理、審查、決定等流程和要求，是手工紅薯粉條生產企業申請生產許可證的重要依據。企業需要按照該辦法規定的程序進行申請，接受相關部門的審查和監管 。
《薯類食品生產許可證審查細則(2006版)》是專門針對薯類食品（包括紅薯粉條）的審查細則，詳細規定了薯類食品生產許可證的發證產品范圍、申證單元、基本生產流程、關鍵控制環節、必備的生產資源、產品相關標準、原輔材料要求、必備的出廠檢驗設備、檢驗項目、抽樣方法等內容，是手工紅薯粉條生產許可在生產技術、質量控制等方面的重要法律依據 。
這些法律依據共同作用，確保手工紅薯粉條在生產過程中的各個環節都能符合食品安全和質量要求，保障消費者的健康權益。
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