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2024-10-22 17:51:55
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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衛生許可證辦理需要滿足多方面條件，不同類型場所和業務可能會有一些差異。
基本材料方面
申請表：需要填寫《公共場所衛生許可證申請表》，這是申請的必要文件，它涵蓋了申請單位或個人的基本信息、申請許可的場所相關信息等內容，是衛生部門了解申請情況的重要依據。
主體資格證明：提供《營業執照》或《事業單位法人證書》或《民辦非企業單位登記證書》復印件，以證明申請主體的合法身份和經營資格。法定代表人或者負責人身份證明也是必要的，若委托辦理，還需提供授權委托書及受委托人身份證明原件1份。
場地相關證明：公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛生設施平面布局圖是必須的。這些圖能夠直觀地展示場所的位置、內部布局以及衛生設施的分布情況，有助于衛生部門評估場所是否符合衛生要求。公共場所場地使用證明(房屋產權證明、房屋租賃合同或房屋租賃證)也是常見的要求內容，明確場所的使用合法性。
人員健康與培訓：從業人員健康體檢合格證明和衛生知識培訓、考核情況的書面材料是重要部分。例如餐飲行業，直接接觸食品的人員必須持有健康證，且要經過衛生知識培訓，確保他們在工作中遵循衛生規范，防止疾病傳播。
衛生管理制度：需要建立公共場所衛生管理制度，包括所設立的衛生管理部門名稱或所配備的專(兼)職衛生管理人員姓名，衛生管理檔案建立方式，危害健康事故處置辦法，突發衛生事件應急預案等。這體現了申請單位對衛生管理的重視和應對衛生問題的能力。
衛生檢測報告：對于50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統的場所等，要提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告。例如游泳場所的水質檢測報告，必須符合國家對游泳池水質的衛生標準要求，包括余氯含量、pH值、細菌總數等指標的檢測。
特殊場所的額外要求：如果是申請游泳池項目的單位，需提交近期池水消毒記錄和醫務人員資質證件(包括醫師資格證、醫師執業證、聘用證明)；使用集中空調通風系統的，提供集中空調通風系統竣工圖紙、衛生檢測或衛生學評價報告、清洗機構出具的清洗記錄與清洗影像資料。配備的公共衛生用品還需要提供檢驗合格證明。
材料不齊全或不符合要求
申請表填寫錯誤：如果《公共場所衛生許可證申請表》填寫不完整、不準確，例如經營場所地址填寫模糊、法定代表人信息錯誤等，會導致申請無法受理。比如將經營場所的門牌號寫錯，或者法定代表人的身份證號碼填錯等情況。
主體資格證明問題：營業執照等主體資格證明缺失或過期，復印件不清晰等情況。例如營業執照已經注銷或者被吊銷，卻還用來申請衛生許可證，或者提供的營業執照復印件模糊到無法辨認相關信息。
場地證明問題：沒有提供有效的公共場所場地使用證明，如房屋租賃合同缺失、租賃期限已過，或者提供的場地布局圖不符合要求，沒有準確標注衛生設施的位置等。例如在繪制衛生設施平面布局圖時，遺漏了關鍵的衛生設施，像衛生間、消毒間等的標注。
人員相關材料缺失：從業人員健康證不全或者沒有提供衛生知識培訓、考核情況的書面材料。例如餐飲店內部分員工沒有健康證，或者雖然有健康證但沒有提供培訓記錄。
衛生檢測報告不符合要求：檢測報告不是由具有資質的機構出具，或者檢測項目不完整、檢測結果不符合標準。例如游泳場所的水質檢測報告是由無資質的小機構出具，或者檢測報告中沒有包含國家規定的全部檢測項目，如缺少對某些特定細菌的檢測。
環境衛生問題：場所存在衛生死角，垃圾清理不及時，通風不良等情況。例如餐廳的廚房有大量油污堆積，垃圾沒有及時清理，散發難聞氣味，或者室內通風系統故障，導致空氣污濁。
衛生設施不完善：缺少必要的衛生設施，如衛生間數量不足、洗手設施損壞、消毒設備沒有配備等。例如公共場所的衛生間沒有按照規定的人數比例設置，或者洗手池的水龍頭損壞無法正常使用，消毒設備沒有正常運行。
布局不合理：場所的功能區布局不符合衛生要求，容易造成交叉污染。例如食品加工區域沒有按照生熟分開的原則進行布局，導致生食品和熟食品可能相互污染。
未按規定進行建設項目審查：新建、改建、擴建的公共場所沒有經過預防性衛生監督審查，缺少《建設項目設計衛生審查認可書》和《建設項目竣工衛生驗收認可書》。例如新建的酒店沒有在建設前和竣工后進行衛生監督審查，無法證明其建設符合衛生要求。
違反相關行業特定規定：如在有特殊規定的行業中沒有遵守相應要求，像美容美發行業沒有按照規定對公共用品進行清洗、消毒、更換等操作。
辦理流程
準備材料階段
提交申請階段
受理審核階段
衛生部門收到申請后，會對申請材料進行審核。如果材料齊全且符合要求，會受理申請；如果材料不齊全或者不符合要求，會通知申請人補充或修改材料。例如衛生部門發現提交的健康證有部分員工的已經過期，就會通知申請人讓員工重新辦理健康證并重新提交。
在審核過程中，衛生部門可能還會對申請場所進行現場勘驗。他們會檢查場所的實際衛生狀況、衛生設施是否齊全且正常運行、布局是否合理等。比如檢查餐廳的廚房衛生，看爐灶是否清潔、餐具消毒設備是否正常工作、食品儲存是否符合要求等。
審批發證階段
經審核和現場勘驗后，如果申請場所符合衛生許可證的發放條件，衛生許可審批部門應當場作出準予衛生行政許可的決定，并當場發放《公共場所衛生許可證》；如果不符合條件，則不予發放，并告知申請人原因及改進措施。
材料真實性要求：申請人必須如實向衛生計生行政部門提交有關材料，并對其申請材料的真實性負責，承擔相應的法律責任。例如不能提供虛假的健康證或者偽造衛生管理制度等材料。
符合衛生標準要求：申請的場所必須符合國家和地方規定的各項衛生標準，包括環境衛生、設施衛生、人員衛生等方面的標準。
遵守辦理期限要求：衛生部門在受理申請后，會按照規定的期限進行審核和審批。申請人需要了解并遵守這些期限要求，例如在規定的時間內補充材料或者接受現場勘驗。
管理部門的差異
在一些地區，衛生許可證的辦理由衛生計生行政部門負責，而在另一些地區，可能是當地的行政審批部門統一受理和辦理。例如某些大城市已經將衛生許可證的辦理整合到行政審批局，申請人只需要到行政審批局的一個窗口就可以辦理；而在一些小城市或者縣城，可能還是由衛生健康委員會下屬的衛生監督部門負責辦理。
特殊行業要求：不同地區對特殊行業的衛生許可證辦理條件可能有所不同。比如某些沿海地區對海鮮餐飲類場所的衛生檢測項目可能會更注重海鮮的新鮮度和儲存衛生方面的檢測，而內陸地區可能相對關注較少。
場所類型差異：對于不同類型的公共場所，例如對于小型的家庭式旅店，有些地區可能在衛生設施的配備標準上相對寬松一些，而在一些旅游發達地區則要求更高，可能需要配備更完善的消毒設備和清潔設施。
隨著時間的推移，各地根據自身的發展情況和衛生管理需求，會對衛生許可證的辦理政策進行調整。例如一些地區為了鼓勵創業，可能會簡化部分小型公共場所的衛生許可證辦理手續，減少不必要的材料要求；而另一些地區可能為了加強對特定行業的監管，會增加一些新的辦理條件或者提高衛生標準。例如某城市為了提升城市形象和旅游環境，對酒店行業的衛生許可證辦理提高了環境衛生和服務設施方面的標準。
未取得許可證擅自營業案例
案例情況：同時安排未獲得健康合格證明的從業人員上崗工作。衛生行政執法人員下達《當場行政處罰決定書》給予警告并責令限期整改，商城申請延期辦理，
原因分析
合規意識淡薄：商城經營者沒有充分認識到衛生許可證的重要性，在未取得許可證的情況下就開始營業，并且沒有及時按照要求整改。
人員管理不善：安排沒有健康證的員工上崗，反映出在人員管理方面存在嚴重漏洞，沒有遵守衛生相關規定對員工進行健康管理。
案例情況：該店營業執照和業態沿襲上家，但店招店牌名稱與營業執照上的名稱有所差異，隊員通過執照登記范圍和現場實際經營情況來確認其經營范圍，判斷其實際營業時間不足三個月，最終處以人民幣壹仟元的罰款并責令限期整改，
原因分析
信息管理混亂：店招店牌名稱與營業執照名稱不符，反映出在店鋪信息管理方面存在問題，容易給監管部門和消費者造成混淆。
未及時辦理許可證：雖然實際營業時間不足三個月，但仍然在未取得許可證的情況下營業，沒有遵守先證后營的規定。
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