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2024-10-21 09:41:19
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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未取得建筑施工資質而承接工程存在諸多法律風險。根據相關法律法規,如《建筑法》第二十六條規定:“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。”該條款屬于效力性強制性規定,明確要求簽署相關建設工程施工合同的當事人必須具備相應的建筑施工企業資質,而不具備相應資質的當事人簽署的建設工程施工合同,等于缺少合同生效的必備要件。
未取得建筑施工資質的承包人簽署的建設工程施工合同效力應為無效。例如,在韋小寶與金城裝飾公司的案例中,韋小寶未取得建筑施工企業資質,與承包人簽訂建筑工程施工合同,最終導致合同無效。這意味著雙方的權利義務關系無法得到法律的有效保障,可能引發一系列糾紛和損失。
沒有資質的建筑企業,其人員的配備和工程建設實力,一般都不能滿足工程建設的要求。所以,在工程建設中,由于缺少專業人員、技術實力不達標,安全事故和質量問題很容易出現,從而給發包方和社會帶來嚴重的危害和損失。
沒資質接工程將會面臨嚴厲的處罰。根據主管部門發布的《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》,對于無資質承接工程的行為,將予以取締,并處罰款。有違法所得的,予以沒收。“掛靠”與轉包、違法分包相比,法律后果更為嚴重,“掛靠”不僅會導致承包人與掛靠人之間的掛靠合同無效,還會導致承包人與發包人之間的施工合同無效。法院可以收繳當事人已經取得的違法所得。
同時,根據《中華人民共和國建筑法》第六十五條規定,發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的,或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的,責令改正,處以罰款。超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,處以罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。未取得資質證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的,吊銷資質證書,處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
為避免沒資質接工程的情況,建筑企業可以采取以下合法途徑:
直接購買別人現成的公司:想要快速獲取資質最快的方式就是直接購買他人已有的資質,但法律有規定建筑資質是不能單獨轉讓的,所以想要合法購買只有以下幾種方式:
整體收購:將對方公司整體全部買過來,這樣資質自動轉讓給你。這種方式更適合同省交易,跨省各地政策不一會相對麻煩。
資質分離:將資質和公司分離,資質分離以后,就可以將要轉讓的資質轉移到新的公司,這樣也可以避免出現債權債務問題。這種適用于只轉讓部分資質的企業。
收購股權:直接收購目標公司的部分股權,成為該公司的股東,然后進行工商變更。流程簡單,工商變更1周左右、稅務變更1天、資質變更、安全變更1天,總共用時不過1周多。但需要注意的是,建筑資質辦理不容易,所以含金量高、價格較貴。最低資質也需要30萬左右,而且資質越高,價格也會越貴。整體轉讓還會存在債務危險,購買前要注意該公司之前的債務問題以及項目情況,最好請專業人士評估,避免不必要的風險。
資質加盟分公司:建筑資質加盟簡單來說就是有建筑資質或者有比較高資質的單位,以年為單位與當地有工程任務的人或單位,以加盟的方式資質合作,在當地成立子公司然后授權資質和支持。實際上就是在總公司的名義下開分公司,共享總公司的資質、工程人員和八大員等。相對于“掛靠”而言這種方式是一個全新合法合規的模式。有自己的獨立賬戶,工程款走自己賬戶,還有可以獨立開票核稅,資金安全、經營獨立。但公司取得的所有業績和積累都是加盟總公司的,還要收你比較高的加盟費。
正常申請資質:公司如果想要獲得穩定的發展,自己申請資質肯定是最節約成本也最穩妥的方式,腳踏實地一步一個腳印慢慢積累。首次申請或者增項申請建筑業企業資質,應當提交以下材料:
建筑業企業資質申請表及相應的電子文檔。
企業法人營業執照副本。
企業章程。
企業負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求提供的材料。
建筑業企業資質申請表中所列注冊執業人員的身份證明、注冊執業證書。
建筑業企業資質標準要求的非注冊的專業技術人員的職稱證書、身份證明及養老保險憑證。
部分資質標準要求企業必須具備的特殊專業技術人員的職稱證書、身份證明及養老保險憑證。
建筑業企業資質標準要求的企業設備、廠房的相應證明。
建筑業企業安全生產條件有關材料。
資質標準要求的其他相關材料。自己辦理,沒有中間商賺差價,成本較低。但耗時較長,建筑施工資質就算是最低等級,時間最短3個月。在申請期間也可以先辦一些能辦的資質證書,比如信用等級證書、iso認證等,這些資質在投標時可以加分。
找專門的資質代辦:隨著建筑市場的不斷發展,業內競爭也越來越強化,作為企業實力代表的建筑資質越來越難辦理,需要很多的認證,所有部分公司會找專門的公司代為辦理。大多數施工企業又沒有太多是的人力、物力、時間專門辦理這個事情,所以對辦理流程的熟悉程度不夠,對每一年政策的變更了解也不夠即時,很容易出現差錯。選擇資質代辦的話,相對來說會比較好一些,輕松一點,速度也快一些。但花費較高,最低資質都需要10-20萬左右。
在一些實際案例中,未取得建筑施工資質而承接工程往往導致了不良后果。比如,在韋小寶作為乙方與金城裝飾公司簽訂的《金城花園裝飾工程施工勞務合同書》案例中,韋小寶未取得施工資質,組織人員進場施工,因多種原因導致工期嚴重延誤。在追討工程款時,金城裝飾公司以韋小寶無資質為由拒絕支付,導致韋小寶陷入困境。
另外,最高院四巡案例也表明,當事人借用資質承攬工程的,合同無效,但建設工程驗收合格的,不影響實際施工人主張相應施工價款。這進一步說明了沒資質接工程存在合同無效的風險,但在特定條件下,實際施工人仍可能主張一定的權益。
如果已經出現了沒資質接工程的情況,可以考慮以下解決辦法:
整體轉讓:這是省內轉讓中常見的方式,先做資產凈調,然后直接變更法人和股權,再辦理執照變更等手續,最終獲得資質。其優勢是時間短,轉讓后原企業的業績和人員也一同帶來,為以后升級資質打好基礎,時間可以按原企業獲得資質的時間開始算起。但劣勢是原企業的隱形債務也會一并帶來,另外如果原企業還有在建工程,
資質加盟分公司:與有資質的單位合作,在當地成立子公司并獲得授權和支持。這種方式合法合規,有獨立賬戶和資金管理,但需要支付較高的加盟費。
正常申請資質:按照規定提交申請材料,逐步辦理資質。雖然成本低但耗時較長,可以在申請期間辦理其他輔助資質證書以增加投標優勢。
找專門的資質代辦:借助專業機構的服務,提高辦理效率,但費用相對較高。
需要注意的是,無論采取哪種方式,都應遵守法律法規,避免“掛靠”等違法違規行為。
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