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2024-10-21 09:41:19
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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如果發現中標方沒有資質,處理方式會因具體情況而異。需要查看采購文件的相關規定。如果文件中有關于此類情況的明確處理辦法,應當依照規定執行。
一般來說,有以下幾種可能的處理方式:
若存在其他符合條件的候選人,可以在其中確定新的中標人。
如果沒有其他符合條件的候選人,或者采購人選擇重新組織采購,那么該項目須重新組織采購。
對于法律規定必須要具備資質才能進行的項目或者是需要取得行政許可才能進行的項目,可以主張合同無效。
沒資質中標會帶來一系列法律后果。中標無效是常見的情形,可能損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。
根據相關法律法規:
招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額 5%以上 10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,禁止其一年至二年內代理依法必須進行招標的項目并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的,或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的,責令改正,處以罰款。超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,處以罰款,可以責令停業整頓、降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得,予以沒收。未取得資質證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的,吊銷資質證書,處以罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
承包人未取得建筑業企業資質或者超越資質等級的,建設工程施工合同無效。應招標而未招的屬于違反《招標投標法》強制性效力性規定的情形,施工合同無效。應強制招標而未招標的,承擔行政責任后果包括責令改正、處合同金額千分之五以上千分之十以下罰款、對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付、責令改正,拒不改正的,拿不到施工許可證。單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員將承擔行政處分。
投標企業如果認為沒資質中標的情況不合理,可以通過以下方式進行申訴:
提出異議:
對資格預審文件存在異議應當在提交資格預審申請文件截止時間 2 日前提出,就算是沒有正式參與投標企業或單位均可提出質疑。
對招標文件存在異議應當在投標截止時間 10 日前提出,招標人應當自收到之日起 3 日內作出答復,在招標單位沒有作出答復前,應該暫停招投標流程。
對開標存在異議投標人對開標有異議的,一定要在開標現場提出,這種現場異議,招標方必須當場回復并記錄。
對評標結果存在異議,應該在中標候選人公示期間提出。招標人應該自收到之日起 3 日內作出答復。
提出質疑:
因招標文件、資格預審文件違法違規使投標人權益受到損害,政府采購對采購文件存在質疑,應當在獲取文件 7 日內提出。
因招標過程(含招標、投標、開標、評標、定標和簽訂合同)違法違規使投標人權益受到損害;政府采購應當在采購環節結束 7 日內提出。
因評標結果(工程建設項目)或者中標結果(政府采購項目)違法違規使投標人權益受到損害。政府采購對中標、成交結果存在質疑,應當在公告 7 日內提出。
投訴:
工程建設項目,向當地的建設局/招標局/建設局下屬的建設工程招標投標管理辦公室投訴,但有下列情形之一的投訴,主管部門是不予受理的:
投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系。
投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的。
投訴書未署具投訴人真實姓名、;以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的。
超過投訴時效的。
已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據。
投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。
政府采購項目,向當地的財政部門下屬政府采購監督管理部門投訴。
為了應對沒資質中標的情況,可以采取以下措施:
加強對招標過程的監管,嚴格審查投標人的資質,確保招標程序的合法性和公正性。
完善招標文件的編制,明確資質要求和評審標準,避免模糊不清導致誤解。
建立健全投訴處理機制,及時、公正地處理投標人的投訴和異議。
加強對招標代理機構的管理,規范其行為,防止其與投標人串通。
以下是一些沒資質中標相關的案例:
某國有公司計劃投資一億元資金建設新辦公樓,因公司沒有建設工程方面人員,公司在開始建設之初先通過招投標的方式聘請了一家建筑管理公司,并交納了前期管理服務費一百多萬元。新辦公樓項目無法建設。根據該公司同建筑管理公司的協議,已繳納的一百多萬元的前期管理服務費不于退還。國有公司白白損失了一百多萬元,公司的主管領導因為此事給國家造成了財產損失被上級主管部門免職。
某單位改造工程設備采購項目采用公開招標、資格后審方式招標。在招標文件中對資質條件中注冊資金一項要求如下:2 標段采購設備預算金額為 100 萬元,要求投標人注冊資金不低于 5500 萬元;4 標段采購設備。
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