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2024-10-17 08:56:29
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在銷售茶葉時,通常需要辦理多種許可證。這是開展商業經營活動的基本證照,需要確定辦理個體戶營業執照還是企業營業執照,個體戶營業執照手續相對簡單、費用低廉且后續驗照手續也較為簡便。
《食品經營許可證》或《食品流通許可證》,由于茶葉屬于食品范疇(后面會詳細闡述),根據相關法律法規,從事食品銷售需要依法取得許可,所以《食品經營許可證》是必要的。最后還需要稅務登記證,用于納稅相關事務。
茶葉屬于食品范疇。《食品生產許可管理辦法》的規定,“茶葉及相關制品”已經整合為一個食品類別,例如紅茶、綠茶屬同一食品類別內的不同項目種類。實施食品生產許可證管理的茶葉產品包括所有以茶樹鮮葉為原料加工制作的綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶,及經再加工制成的花茶、袋泡茶、緊壓茶共9類產品,包括邊銷茶;而果味茶、保健茶以及各種代用茶不在發證范圍。
如果是從事茶葉銷售,根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條,從事食品銷售需要依法取得許可,即需要辦理《食品經營許可證》。在申請此證時,可能需要對生產經營場所進行現場核查,核查通過后方可獲得許可。不過存在一些不需要取得食品經營許可的特殊情形,例如銷售食用農產品(但如果將茶葉認定為食品則不適用此情形)、僅銷售預包裝食品(需要報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案,且如果在備案后增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目時,應當依法取得食品經營許可;取得食品經營許可之日起備案自行失效;若已經取得食品經營許可,增加預包裝食品銷售的,不需要另行備案)、醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品、已經取得食品生產許可的食品生產者,在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品以及法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。
雖然國家有統一的關于茶葉銷售許可證相關的法律法規框架,但不同地區在具體政策執行和產業扶持等方面存在差異。從產業布局上看,中國茶葉產業較發達省份在針對茶產業優化轉型、產品加工提檔、數字化建設、產業鏈延伸、文旅特色發展等多方面提出發展目標,大體都是按照“政府主導、企業主體、市場運作、社會參與”的原則,但政策手段各有側重。
例如,在一些茶葉主產區,如云南等地,依托區域特色茶葉(如普洱茶),會充分發揮當地茶產業優勢,加強茶馬古道沿線旅游文化資源保護和挖掘,推進古茶林文化景觀申報等工作,在茶葉的生產、銷售的監管和引導上可能會結合當地的特色產業發展需求,在許可證辦理、產業標準等方面有一些特殊的考慮或者扶持政策,以推動當地茶葉產業的整體發展。而一些非主產區可能更多側重于市場流通環節的監管,對茶葉銷售許可證的辦理標準執行上相對更為嚴格按照國家統一標準。并且在一些少數民族地區,邊銷茶是少數民族不可缺少的生活必需品,對于邊銷茶的生產、調運、儲備等方面有著特殊的政策規定,其生產許可證的審查按《邊銷茶生產許可證審查細則》進行,這也間接影響到當地茶葉銷售許可證政策的一些特殊情況。
基本材料
申請書:需要填寫規范、準確的食品經營許可證申請書,包含申請人的基本信息,如名稱、地址、以及申請的經營范圍等內容。
營業執照副本復印件:以證明企業或個體的合法經營身份。
法定代表人或負責人身份證明復印件:確保申請人身份的真實性。
與茶葉相關的特殊材料
茶葉的相關產品信息:包括茶葉的種類(如綠茶、紅茶等)、等。如果是分裝企業,還需要提供分裝相關的信息,如分裝場地、設備等情況的說明。
生產經營場所相關證明:例如場地的租賃合同或者產權證明,如果是自有房產則提供房產證復印件;場地的布局圖,清晰展示茶葉儲存、銷售等區域的劃分,以證明符合食品安全的空間布局要求。
食品安全管理制度文本:如進貨查驗記錄制度、從業人員健康管理制度、食品安全事故處置制度等。這些制度要明確規定如何確保茶葉在銷售環節的食品安全,例如進貨查驗記錄制度要詳細記錄茶葉的進貨、進貨日期、保質期等信息。
申請人將準備好的材料提交至所在地縣級以上地方市場監督管理部門。提交的方式可以是線下窗口提交,也可以根據當地部門的規定,采用線上提交的方式,如一些地區有專門的政務服務平臺,可以在平臺上按照要求上傳申請材料。
市場監督管理部門收到申請后,會安排工作人員對生產經營場所進行現場核查。核查的內容包括場所的環境衛生、儲存條件、設備設施等是否符合食品安全要求。例如,茶葉儲存是否防潮、防蟲,銷售場所是否通風良好等。
對食品安全管理制度的執行情況進行檢查,查看是否如實按照制度進行操作,如進貨查驗記錄是否完整、從業人員健康證是否齊全等。
如果在現場核查中發現問題,申請人需要按照要求進行整改。整改完成后,需要向市場監督管理部門申請再次核查,直至符合要求。
如果現場核查通過,并且申請材料也符合要求,市場監督管理部門會進行審批。
審批通過后,會頒發《食品經營許可證》,許可證上會注明相關的經營范圍等信息,對于茶葉銷售來說,可能會注明是茶葉(具體茶葉種類)的銷售等相關內容。
茶葉無證銷售會面臨一系列的法律后果。如果銷售未獲生產許可證的預包裝茶葉,屬于經營明知是不符合食品安全標準的食品的行為,消費者有權要求退貨退款以及賠償。例如,在一些判例中,消費者購買了未標注生產許可證編號等信息的茶葉禮盒,法院判決茶葉店返還貨款并支付高額賠償款,如海淀法院判決茶葉店返還貨款800元并支付賠償款8000元。
如果茶葉未標注產品信息,如生產廠家、生產日期等,雖然在一些情況下如果商家能證明茶葉質量合格且進貨渠道合法,可能不會支持消費者十倍賠償的要求,但仍然屬于不符合相關規定的行為。若無法證明茶葉質量合格,消費者主張十倍賠償可能會得到法院支持,同時商家還可能面臨市場監督管理部門的行政處罰,包括罰款、責令停業整頓等處罰措施。而且無證銷售茶葉還破壞了市場的正常經營秩序,損害了合法經營者的權益以及消費者的權益。
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