建筑施工資質升級住建部的流程

建筑施工資質升級住建部的流程大致如下：

• 登錄中華人民共和國住房和城鄉建設部政務服務門戶，下載建設工程企業資質申報軟件（下載地址： ）。

• 在軟件中按要求填寫換證材料，生成電子數據包。

• 將數據包遞交至當地省級住房和城鄉建設主管部門，由省級住房和城鄉建設主管部門進行初審。

• 住房城鄉建設部辦公廳受理辦接受申報材料，組織異地業績核查。

• 專家審查。

• 公示審查意見。

• 公告審批結果。

需要注意的是，自 2024 年 1 月 1 日起由住建部審批的施工、設計、勘察、監理等資質申報，業績必須錄入四庫一平臺，且業績必須為 A 類。自 2023 年 9 月 15 日起正式實施，申報住建部審批的資質 2 個月內必須完成相應流程。

建筑施工資質升級住建部的條件

建筑施工資質升級住建部的條件主要包括以下方面：

• 企業資產：

  • 凈資產：企業凈資產是指所有者在企業資產中享有的經濟利益，其金額為資產減去負債后的余額，即企業年度財務報表中的“所有者權益”。所有者權益包括實收資本(或者股本)、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。企業應提供申請資質的上年度或當期合法的財務報表(全套報告)。首次申請資質的，以提供的企業《營業執照》所載注冊資本考核凈資產。申請多類資質的，企業凈資產不累加計算考核，按企業所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值為準。

  • 廠房：如鋼結構專業承包二級資質標準企業資產還需考核廠房，要求達到 15000 平方米。廠房可以企業自有，也可以租賃。標準中有明確要求的生產廠房，屬企業自有的，需提供廠房面積符合要求的不動產權證等材料；屬企業租賃的，需提供廠房面積符合要求的租賃協議和出租方的不動產權證等材料，且租賃到期日期應不早于企業資質申請受理之日。企業具有多處廠房的，可以累計考核。

• 技術負責人：

  • 是從技術人員取得中級職稱或注冊建造師之后在施工企業的工作年限滿足 8 年/10 年工作要求。

  • 技術負責人應滿足相應專業的職稱級別要求。

  • 滿足三級標準要求個人業績，個人業績需注意：

    • 《標準》中技術負責人(或注冊建造師)主持完成的業績是指作為施工項目經理或項目技術負責人主持完成的工程項目。其中，《標準》中考核指標為累計指標的，技術負責人(或注冊建造師)主持完成的業績不做累計考核。

    • 不考核技術負責人申報業績年限，不限制技術負責人所在企業資質等級。

    • 技術負責人申報時按《實施意見》中的附件 3：提供“技術負責人(或注冊人員)基本情況及業績表”，不需再提供個人業績的其他材料（提供材料參考各省廳具體要求）。

• 注冊人員：

  • 三級標準里沒有說明是幾級注冊建造師的，用一級或二級均可。

  • 一級注冊建造師是全國通用的，登記系統也是全國統一的，因此轉注冊直接在全國系統里操作就可以。

  • 二級建造師登記系統在各個省廳，二級建造師部分地區可以跨省注冊，是否允許請咨詢省的建設廳注冊中心。跨省注冊相對注冊時間較長。

• 中級職稱人員：

  • 職稱認定：職稱是指設區的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列專業技術職稱。技術職稱人員是指取得有職稱評審權限部門頒發的職稱證書的人員，不包括經濟類人員，也不包括具有教學、研究等系列職稱的人員。

  • 專業認定：《標準》中的職稱人員均指中級及以上工程系列職稱人員， 其專業按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業為準。提供的技術職稱人員的專業與標準要求的專業相近，且資質許可部門認可的是可以申報的。

  • 專業限定問題：《標準》中對職稱人員專業作了限定，且要求專業齊全的，按照申報人員應由具有相應專業的技術職稱人員組成，且每個專業至少有 1 人；《標準》中對技術職稱人員專業作了限定，但未要求專業齊全的，按照相應專業的申報人員數量達到標準要求即可，每一類專業人員數量不作要求；《標準》中未對技術職稱人員專業作限定，但要求部分專業齊全的，按照要求齊全的專業至少有 1 人，其余申報人員專業不作限定。

• 技術工人：

  • 技術工人的級別要求中級工及以上；整個技工等級分為：初級工、中級工和高級工。中級工和高級工可以用，初級工不能用。

  • 技術工人專業，未做明確要求的，任意專業技術工人均可；若限定專業，技術工人必須是專業范圍內，不要求所有專業都包含，一個專業或一個專業以上均可；如果是要求專業齊全，則每個專業只要包含一人。

  • 技工證需要能網查， gov 的網站。

  • 技術工人社保，技術工人是指與企業依法簽訂 1 年以上勞動合同，由企業依法為其繳納社會保險，并取得住房城鄉建設部、國務院有關部門、省級住房城鄉建設主管部門或有關部門認可的機構或建筑業企業頒發的職業培訓合格證書或職業技能等級證書的人員。企業以其全資或控股的勞務企業技術工人作為企業主要人員申請施工總承包資質的，技術工人社會保險應由其全資或絕對控股的勞務企業繳納。

• 技術裝備：《標準》中明確要求的設備應為企業自有設備，以企業設備購置發票為準進行考核；其中，申請港口與航道施工總承包資質的，應提供設備主要性能指標證明、所屬權證明和檢驗合格證明。

其他注意事項：

• 企業主要人員應滿足 60 周歲及以下且由企業為其繳納社會保險。

• 企業申請某一類別資質，一個人同時具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核。

• 企業同時申請多個資質時，只要滿足條件，同一個人可以用在多個資質的申報中。

延伸閱讀 ：企業有三級資質可以選擇升級二級資質或直接申請二級，分別詳細介紹一下：

• 三升二考核：企業資產，企業業績，技術負責人（技術負責人不考核個人業績），部分資質考核技術裝備。

• 直接申請二級考核：企業資產，技術負責人滿足相應類別二級資質標準要求；注冊建造師、職稱人員、技術工人、個人業績等其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。

：如果三級企業滿足二級標準企業業績要求，建議選擇升級方式，考核內容相對簡單，如果不滿足企業業績，選擇直接申請二級的方式。

建筑施工資質升級住建部的注意事項

在建筑施工資質升級住建部的過程中，有以下注意事項：

• 2021 年 6 月 30 日，住建部發布《 關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知 》，明確了相關政策和要求。

• 按照《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第 22 號發布，第 32 號、第 45 號修正）第二十一條和《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79 號）有關規定，施工總承包特級資質的相關要求需要特別關注。

• 住房城鄉建設部辦公廳發布的關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知中，對相關流程和要求進行了規定，企業需要按照通知要求進行操作。

• 住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知中，明確了一些資質延續和申請的政策，企業應予以重視。

成功升級建筑施工資質住建部的案例

以下是一些成功升級建筑施工資質住建部的案例：

• 近日，住建部公布了 2021 年度第三批建設工程企業資質核準名單，此次共有 138 家企業拿到 139 項建筑業企業資質，十六家建企升特成功。包括公路工程施工總承包特級 12 項，如中交四公局第一工程有限公司、中交一公局海威工程建設有限公司等；建筑工程施工總承包特級 3 項，如河南隆基建設有限公司、中鐵建設集團南方工程有限公司等；市政公用工程施工總承包特級 1 項。

• 2024 年 1 月 29 日，住建部公布了 2024 年度第一批核準的工程勘察資質、工程設計資質、建筑業企業資質、工程監理企業資質的單位名單，其中有企業成功“升特”。

• 2023 年，住建部陸續公布了多批建設工程企業資質核準名單，如第七批、第六批、第五批、第四批等，均有企業成功晉升特級資質、。

住建部對建筑施工資質升級的審核標準

住建部對建筑施工資質升級的審核標準主要包括以下方面：

• 企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。

• 企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規定》第二十三條所列違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據。

• 企業申請資質升級不受年限限制。

• 住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外）、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核，由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責，其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業（以下簡稱“中央建筑企業”）直接申報的，由中央建筑企業審核；省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報，住房城鄉建設部將審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示，并組織抽查。

• 企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項，企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的，承繼原資質的企業應當同時申請重新核定，并按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79 號）有關規定辦理。

補充信息

• 資質證書相關：

  • 建筑業企業資質證書分為正本和副本，由住房城鄉建設部統一印制。新版建筑業企業資質證書正本規格為 297mm×420mm(A3)；副本規格為 210mm×297mm(A4)。資質證書增加二維碼標識，公眾可通過二維碼查詢企業資質情況。資質證書實行全國統一編碼，由資質證書管理系統自動生成，新版建筑業企業資質證書編碼規則有明確規定。

  • 每套建筑業企業資質證書包括 1 個正本和 1 個副本。同一資質許可機關許可的資質打印在一套資質證書上；不同資質許可機關做出許可決定后，分別打印資質證書。各級資質許可機關不得增加證書副本數量。

  • 企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區域內）等發生變化的，企業應向資質許可機關提出變更申請。

  • 企業遺失資質證書，應向資質許可機關申請補辦。

  • 企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或交回資質證書的，企業應將資質證書交原資質許可機關收回并銷毀。

  • 建筑業企業資質證書有效期為 5 年。證書有效期是指自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算，期間企業除延續、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質的，有效期自核定之日起重新計算（按簡化審批手續辦理的除外）。

  • 企業應于資質證書有效期屆滿 3 個月前，按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續。企業凈資產和主要人員滿足現有資質標準要求的，經資質許可機關核準，更換有效期 5 年的資質證書，有效期自批準延續之日起計算。

  • 企業在資質證書有效期屆滿前 3 個月內申請資質延續的，資質受理部門應受理其申請；資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內，企業不得承接相應資質范圍內的工程。

  • 企業不再滿足資質標準要求的，資質許可機關不批準其相應資質延續，企業可在資質許可結果公布后 3 個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過 3 個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。

  • 資質證書有效期屆滿，企業仍未提出延續申請的，其資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動，企業應從最低等級資質重新申請。

• 監督管理相關：

  • 各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案，制定動態監管辦法，按照企業誠信情況實行差別化管理，積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對企業取得建筑業企業資質后，資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。

  • 企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。

  • 企業應當接受資質許可機關，以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。

  • 對于發生違法違規行為的企業，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應當依法查處，將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質許可機關，資質許可機關應依法對相關企業資質進行處理。