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2024-10-16 09:12:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦理食堂許可證大致遵循以下流程：
由于食品經營許可證為后置審批項目，需要先辦理營業執照。在營業執照的經營范圍上，對于從事食品經營或銷售的，需在許可項目里明確標注，如在上海自貿區，僅從事預包裝食品銷售的企業有相應的許可限制放寬政策。
領取到營業執照后，準備辦理食品經營許可證。需要準備的資料包括：食品經營許可申請書；營業執照或者其他主體資格證明文件復印件（營業執照復印件不須提交，其他主體資格證明文件復印件須提交）；與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
對于食品銷售的企業（不含現制現售），不需要實地核驗，一般資料齊全10個工作日內即可領取食品經營許可證。對于餐飲服務企業（包含現制現售、自制飲品），需要實地核驗，一般需要10-20個工作日可以領取營業執照。
辦理流程相關參考：
食品經營許可證辦理流程. 由于食品經營許可證為后置審批項目（簡單點說就是先辦營業執照后辦理許可證），辦理的流程大致如下： 以上海為例，由于食品經營屬于后置審批事項，因此在經營范圍上需要在許可項目里面寫上：食品經營或者食品銷售，如下所示（目前在上海自貿區對于僅從事預包裝食品銷售的企業放開了許可限制，企業可以直接開展預包裝食品的銷售經營活動）。 當你領取到營業執照后，準備辦理食品經營許可證，你需要準備以下資料： 對于食品銷售的企業（不含現制現售），不需要實地核驗，一般資料齊全10個工作日內即可領取食品經營許可證，對于餐飲服務企業（包含現制現售、自制飲品），需要實地核驗，一般需要10-20個工作日可以領取營業執照。
申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交下列材料： （一）食品經營許可申請書； （二）營業執照或者其他主體資格證明文件復印件；（營業執照復印件不須提交；其他主體資格證明文件復印件須提交） （三）與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件； （四）食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。 利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。 申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
衛生防疫對食堂許可證有嚴格的要求：
嚴格學校、托幼機構等集中用餐單位食堂許可審查要求。比如，嚴格標注經營形式要求，食品經營者從事食品批發銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設備從事食品經營的，或者學校、托幼機構食堂，應在主體業態后以括號標注。學校、托幼機構食堂應標注學校自營食堂、學校承包食堂（含承包企業名稱）、托幼機構自營食堂、托幼機構承包食堂（含承包企業名稱）。根據自營和承包不同形式，許可審查內容也有所不同。
建設營養健康食堂，應當達到以下基本要求：取得《食品經營許可證》；連續3年未發生食品安全事故，連續2年未受過食品安全相關的行政處罰；配備有資質的專（兼）職營養指導人員；開展形式多樣的營養健康知識宣傳活動，營造營養健康氛圍；設立“營養健康角”，擺放測量身高、體重、血壓等的設備和工具，并定期維護，張貼自測自評方法；按照國家衛生健康委印發的《餐飲食品營養標識指南》對所提供的餐飲食品進行營養標示，食堂提供自制飲料或甜品時，應當標示添加糖含量；建立防范和抵制食物浪費制度，并采取措施予以落實；嚴格遵守國家相關法律法規，禁止非法食用、交易野生動物，落實衛生防疫相關規定和要求；按照國家有關規定，實施垃圾分類。
衛生防疫要求相關參考：
嚴格學校、托幼機構等集中用餐單位食堂許可審查要求。比如，嚴格標注經營形式要求。 《通則》規定，食品經營者從事食品批發銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設備從事食品經營的，或者學校、托幼機構食堂，應在主體業態后以括號標注。 學校、托幼機構食堂應標注學校自營食堂、學校承包食堂（含承包企業名稱）、托幼機構自營食堂、托幼機構承包食堂（含承包企業名稱）。根據自營和承包不同形式，《通則》對于學校、托幼機構等集中用餐單位食堂的許可審查內容也有所不同。
建設營養健康食堂，應當達到以下基本要求：(一)取得《食品經營許可證》。 (二) 連續3 年未發生食品安全事故，連續 2年未受過食品安全相關的行政處罰。 (三)配備有資質的專(兼)職營養指導人員。 (四) 開展形式多樣的營養健康知識宣傳活動，營造營養健康氛圍。 (五) 設立“ 營養健康角”， 擺放測量身高、 體重、血壓等的設備和工具，并定期維護；張貼自測自評方法。 (六) 按照國家衛生健康委印發的《餐飲食品營養標識指南》對所提供的餐飲食品進行營養標示；食堂提供自制飲料或甜品時，應當標示添加糖含量。 (七) 建立防范和抵制食物浪費制度，并采取措施予以落實。 (八) 嚴格遵守國家相關法律法規， 禁止非法食用、交易野生動物，落實衛生防疫相關規定和要求。 (九)按照國家有關規定，實施垃圾分類。
食堂許可證衛生防疫檢查的要點包括：
各類證件資格的檢查要點：團餐經營單位及在團餐店外聘經營的小超市、水果店、蛋糕店、飲品店《營業執照》是否在有效期內；團餐經營單位及在團餐店外聘經營的小超市、水果店、蛋糕店、飲品店《經營許可證》是否在有效期內；團餐經營單位及在團餐店外聘經營的小超市、水果店、蛋糕店、飲品店證件地址是否與實際名稱、地址相符，是否擅自改變地址，是否存在轉讓、涂改、出借、倒賣或出租等行為；團餐經營單位及在團餐店外聘經營的小超市、水果店、蛋糕店、飲品店許可經營范圍和實際經營范圍是否一致，是否擅自改變許可類別等問題；團餐經營單位及在團餐店外聘經營的小超市、水果店、蛋糕店、飲品店營業執照、許可證是否規范公開。
從業人員的管理檢查要點：包括從業人員的健康狀況、培訓情況等。
檢查要點相關參考：
為確保食堂符合許可證衛生防疫標準，可采取以下措施：
推動集中用餐單位落實食品安全責任。集中用餐單位對本單位食品安全負總責，要依法取得食品經營許可證，并按照規定配備食品安全管理人員；建立完善食堂承包經營準入、考核評價和退出機制；加強承包經營合同（協議）約束。
督促承包經營企業落實落細主體責任。承包經營企業對其承包經營食堂的食品安全工作全面負責，主動接受集中用餐單位的管理，建立健全食品安全管理制度和食品安全管理機構，依法依規配備配齊食品安全總監、食品安全員，結合實際明確崗位職責，落實“日管控、周排查、月調度”制度要求。
強化行業管理責任。各有關行業管理部門要按照管行業必須管安全的要求，對主管領域的食品安全工作承擔管理責任，加強對本行業集中用餐單位食品安全教育和日常管理。
強化部門監管責任。地方各級市場監管部門要加強對集中用餐單位及其食堂承包經營企業的監督管理，嚴格許可管理，強化日常監管，加大抽檢力度，加強宣傳教育。
強化應急處置。集中用餐單位、食堂承包經營企業要建立食品安全應急管理和突發事故（件）報告制度，制定食品安全事故處置預案，定期開展食品安全管理人員和從業人員培訓。
嚴格責任追究。對發生食品安全事故（件）、造成嚴重不良社會影響的，由市場監管部門會同行業管理部門對集中用餐單位主要負責人進行約談，督促限時整改，并依法依規對相關責任人嚴肅問責。
確保符合標準的措施相關參考：
以下是一些食堂許可證衛生防疫違規案例：
全州縣食品藥品監督管理局對某小學食堂進行了現場監督檢查，發現學校未取得《食品經營許可證》提供餐飲服務。在未取得《食品經營許可證》的情況下向教師和學生提供餐飲服務，所得12440元。
昆明市市場監管局高新分局執法人員對昆明某學院食堂進行監督檢查，發現該學院3個食堂存在分餐間、預進間頂面破損、污染；紫外線消毒設備安裝不合理且不能正常使用；食品留樣記錄不全；三防設施破損、使用不規范；布局
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