一、部分類型的店鋪需要衛生許可證

現在開店是否需要衛生許可證取決于店鋪的類型。如果是從事特定行業的經營活動，是需要辦理衛生許可證的。例如，公共場所類的店鋪，按照《廣東省衛生計生委關于公共場所衛生許可證發放的管理辦法》中規定的八大類執行（以《廣東省衛生健康委員會關于全面推開公共場所衛生許可告知承諾制工作的通知》中的適用范圍為補充），這些公共場所包括住宿場所（如賓館、旅店、酒店、招待所、度假村、旅館以及按旅店形式裝修、布局，為客人提供公共衛生用品用具且以集團形式酒店管理模式的公寓場所）、沐浴場所（如浴場、浴室、溫泉浴、足浴，不包括汗蒸場所）、美容美發場所（理發店、美容店，含美甲店，不含醫療美容）、文化娛樂場所（影劇院、歌舞廳、音樂廳、錄像廳、卡拉OK、游藝廳等）、體育場所（游泳場、館、健身室等）、文化交流場所（展覽館、博物館、美術館、圖書館等）、購物場所（商場、超市、書店等）、公共交通等候場所（候車室、候船室等），這些場所需要辦理公共場所衛生許可證。

另外，如果店鋪涉及食品生產、食品銷售、餐飲服務等活動，根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條，應當依法取得許可，不過這里是需要辦理食品經營許可證，從某種意義上說也是保障食品相關衛生安全的一種許可形式。

二、不同類型店鋪的衛生許可證要求

（一）公共場所類店鋪

1. 適用法規依據

   • 公共場所衛生許可證主要依據《公共場所衛生管理條例》《公共場所衛生管理條例實施細則》。不同地區可能會根據自身情況出臺補充規定，如廣東省有自己關于公共場所衛生許可證發放的管理辦法和相關通知來明確適用范圍等內容。

2. 具體場所要求

   • 住宿場所：需要提供衛生許可證申請表、法定代表人或者負責人身份證明、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布局圖、公共場所衛生檢測或者評價報告、公共場所衛生管理制度、衛生行政部門要求提供的材料（如法人委托書或單位證明；法人代表或負責人彩色近照2張；工商部門企業名稱預核準材料；有二次供水設施的提供供水示意圖；經營場所租賃協議；從業人員花名冊；新建、改建、擴建工程的預防性衛生審核材料等）。如果是50個房間以上的住宿場所，還需要提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告。

   • 沐浴場所：同樣要滿足上述基本材料要求，并且要確保經營符合衛生標準，例如浴場、浴室、溫泉浴、足浴場所的衛生設施布局、水質衛生等方面要達到相關要求，公共浴室的環境衛生、用品用具的清潔消毒等都在監管范圍內。

   • 美容美發場所：除了常規材料，店內的美發工具、美容設備的清潔消毒情況，以及店內的通風、采光等環境衛生條件需要符合要求，以防止交叉感染等衛生問題。對于使用的化妝品等產品也要符合相關衛生標準。

   • 文化娛樂場所：像影劇院、歌舞廳等場所，人員密集，對空氣質量、環境衛生、公共用品（如影劇院的座椅套等）的衛生狀況要求較高。需要提供場所的衛生管理制度，保證有良好的通風換氣系統，定期對場所進行清潔消毒等工作。

   • 體育場所：例如游泳場（館），水質衛生是關鍵，要定期進行水質檢測并達標，健身室的器材清潔消毒、場地衛生等都要符合要求。50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統的場所，要提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告。

   • 文化交流場所：展覽館、博物館、美術館、圖書館等場所，要保證室內環境清潔，通風良好，對公共接觸的設施（如圖書館的桌椅、展覽品的展示環境等）進行定期清潔消毒，防止細菌、病毒的傳播等。

   • 購物場所：商場、超市、書店等，要對公共區域的環境衛生、公共設施（如電梯扶手、購物車等）的清潔消毒、通風換氣等方面進行管理，以提供一個衛生的購物環境。

   • 公共交通等候場所：候車（含地鐵）室、候船室等場所，要保證環境衛生，及時清理垃圾，對座椅等公共設施進行清潔消毒，并且要保證空氣流通，防止疾病傳播等。

（二）食品相關類店鋪

1. 適用法規依據

   • 食品生產、銷售、餐飲服務類店鋪依據《中華人民共和國食品安全法》等相關法規。食品藥品監督管理部門實施餐飲服務許可應當符合法律、法規和規章規定的權限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。

2. 不同經營類型要求

   • 食品生產企業：需要有符合衛生要求的生產場所，包括廠房的布局、生產設備的清潔衛生、原材料的儲存條件等。例如，生產車間要按照不同的生產流程進行合理分區，防止交叉污染；原材料倉庫要保持干燥、通風，防止食品原料變質。同時，企業要建立完善的食品安全管理制度，從原材料采購、生產加工過程到成品出廠都要有嚴格的衛生把控措施。

   • 食品銷售店鋪：店鋪的環境衛生要良好，儲存食品的貨架、冰柜等設備要保持清潔，食品要分類存放，防止串味和交叉污染。對于銷售的食品，要確保其合法，有合格的進貨憑證，并且要在保質期內銷售。如果銷售的是散裝食品，還需要有專門的防護設施，防止灰塵、細菌等污染食品。

   • 餐飲服務店鋪：廚房的布局要合理，生熟分開，有完善的餐具清洗消毒設施，廚師和服務人員要持有健康合格證明。餐飲店鋪的環境衛生，包括餐廳的清潔、廚房的油煙處理、垃圾處理等都要符合要求。食品的加工過程要符合衛生標準，例如食材的清洗、烹飪的火候和時間、食品添加劑的使用等都要嚴格按照規定執行。

三、衛生許可證辦理流程及條件

（一）公共場所衛生許可證

1. 辦理流程

   • 申請：經營者需要向當地衛生行政部門提出公共場所衛生許可證的申請。一般需要填寫公共場所衛生許可申請表，可在當地衛生行政部門官網下載或者到辦事窗口領取。例如在廣東政務服務網等相關平臺可能會有具體的申請入口和指南。

   • 提交材料：

     • 營業執照副本復印件，以證明店鋪的合法經營身份。

     • 法定代表人或負責人身份證復印件；如果是委托辦理，還需提交授權委托書和授權人身份證復印件。

     • 公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布局圖，這些圖要清晰準確地反映出店鋪的位置、內部布局以及衛生設施的設置情況，如衛生間、洗手池、通風設備等的位置。

     • 公共場所衛生管理制度，包括環境衛生清潔制度、公共用品用具清洗消毒制度、從業人員健康檢查制度等，以確保店鋪在日常經營中有章可循，保障公共衛生安全。

     • 對于50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調通風系統的場所，要提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告。檢測內容可能包括空氣質量、水質、環境衛生指標等。

     • 從業人員名單及健康合格證明，所有在公共場所工作的人員都需要進行健康檢查，取得健康合格證明，以防止患有傳染病等疾病的人員從事相關工作，保障公眾健康。

     • 公共場所衛生許可告知承諾書，承諾在經營過程中遵守相關衛生法規和標準。

   • 受理與審查：

     • 衛生行政部門收到申請材料后，會對材料進行受理審核。如果材料齊全、符合法定形式，會予以受理；如果材料不齊全或者不符合要求，會一次性告知申請人需要補正的全部內容。

     • 在審查過程中，衛生行政部門可能會按照法律法規的規定對申請人進行現場檢查和審核。例如檢查店鋪的實際布局是否與提交的平面圖一致，衛生設施是否正常運行，環境衛生是否達標等。

   • 決定與發證：

     • 經審查，對符合法定條件和要求的，衛生行政部門應當依法予以許可，頒發公共場所衛生許可證；對不符合法定條件和要求的，衛生行政部門應當作出不予許可的書面決定，并說明理由。

2. 辦理條件

   • 場所本身要符合衛生要求，例如有良好的通風、采光、排水等條件。通風系統能夠保證室內空氣新鮮，采光要滿足正常的經營和顧客活動需求，排水系統要暢通，防止污水積聚滋生細菌。

   • 公共用品用具要符合衛生標準，如住宿場所的床上用品、沐浴場所的毛巾浴巾、美容美發場所的剪刀梳子等，要定期清洗消毒，并且有相應的記錄。

   • 從業人員要具備相應的衛生知識和健康狀況。經營者要對從業人員進行衛生知識培訓，使其了解基本的衛生要求和操作規范，并且從業人員要取得健康合格證明，無傳染性疾病等影響公共衛生的疾病。

（二）食品經營許可證（食品相關類店鋪）

1. 辦理流程

   • 申請：向所在地縣級以上食品藥品監督管理部門提出食品經營許可申請。

   • 提交材料：

     • 食品經營許可申請書，詳細填寫店鋪的基本信息、經營范圍等內容。

     • 營業執照副本復印件，證明經營主體的合法性。

     • 法定代表人（負責人）身份證明復印件，委托他人辦理的還需提供委托書和代理人身份證明復印件。

     • 與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件，例如食品銷售店鋪的貨架布局圖、餐飲服務店鋪的廚房設備布局圖和食品加工流程說明等，以確保食品在經營過程中的衛生安全。

     • 食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度文本，這些制度有助于規范店鋪的經營行為，保障食品安全。

     • 利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。

   • 受理與審查：

     • 食品藥品監督管理部門收到申請材料后，會進行受理審核。材料齊全、符合法定形式的予以受理，否則會告知申請人補正材料。

     • 審查過程中，可能會對店鋪進行現場核查，檢查店鋪的實際經營條件是否符合要求，如食品儲存條件、加工設備的衛生狀況、從業人員的健康管理等。

   • 決定與發證：

     • 對符合條件的，食品藥品監督管理部門會頒發食品經營許可證；不符合條件的，作出不予許可的書面決定并說明理由。

2. 辦理條件

   • 具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，食品加工場所不能靠近垃圾處理站、化工企業等污染源。

   • 具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。

   • 有專職或者兼職的食品安全管理人員，制定食品安全管理制度，對從業人員進行健康管理，確保從業人員取得健康證明，并且每年進行健康檢查。

四、近期關于開店衛生許可證的政策變化

（一）餐飲服務場所相關政策變化

• 在2016年，經李克強總理簽批，國務院印發《關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》。取消地方衛生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發的衛生許可證，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證，由食品藥品監管部門一家許可、統一監管。這一政策變化簡化了餐飲服務場所的許可程序，減少了企業需要辦理的許可證數量，減輕了企業的負擔，同時也提高了監管效率，

五、沒有衛生許可證開店的后果

（一）公共場所類店鋪

• 對未依法取得公共場所衛生許可證，擅自經營的，由縣級以上地方人民政府衛生計生行政部分責令限期整改，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。如果存在一些特殊情形，處罰可能會更嚴重。例如，如果店鋪在受到警告后仍然不辦理衛生許可證繼續經營，或者經營過程中存在嚴重的衛生問題影響公眾健康等情況，可能會面臨更高額的罰款或者被責令停業整頓等處罰措施。

（二）食品相關類店鋪

• 如果是沒有食品經營許可證從事食品生產經營活動，根據《食品安全法》規定，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。如果違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。對于餐飲服務店鋪來說，沒有衛生許可證（食品經營許可證）還可能導致店鋪被查封，無法正常營業，并且會對店鋪的聲譽造成嚴重影響，導致顧客流失等后果。