一、印刷許可證辦理的基本條件

印刷許可證的辦理需要滿足一系列條件，不同類型的印刷業務有不同的要求。

（一）經營出版物印刷業務的企業條件

1. 企業基本信息方面

   • 要有企業的名稱、章程。名稱是企業的標識，章程則規范企業的運營、管理等內部事務，這是企業合法成立和運營的基本要素。

   • 有確定的業務范圍。明確企業從事的出版物印刷業務的具體范圍，例如是印刷報紙、期刊、書籍還是其他類型的出版物等，有助于管理部門對企業進行監管和企業自身的定位發展。

2. 生產經營場所與資金

   • 有適應業務需要的固定生產經營場所。這一場所要能夠滿足出版物印刷的設備放置、人員操作、物料存儲等需求，為正常的生產經營活動提供穩定的空間基礎。

   • 有能夠維持正常生產經營的資金。資金是企業運營的血液，包括購買原材料、設備維護、支付員工工資等方面的資金需求，以確保企業能夠持續穩定地開展出版物印刷業務。

3. 設備、人員與管理體系

   • 有必要的出版物印刷設備，具備2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備。這些設備是開展出版物印刷業務的硬件基礎，符合要求的設備能夠保證印刷的質量和效率。

   • 有適應業務范圍需要的組織機構和人員，法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》。組織機構合理設置有助于企業的高效管理，而人員具備相關法規知識則能保證企業依法依規運營。

   • 有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系。承印驗證等管理制度可以防止非法印刷活動，財務管理制度保障企業財務健康，質量保證體系確保印刷品的質量。

（二）經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業條件

1. 企業基本信息方面

   • 同樣需要有企業的名稱、章程，明確企業的基本標識和內部運營規則。

   • 有確定的業務范圍，例如商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等印刷品的印刷業務范圍界定。

2. 生產經營場所與資金

   • 有適應業務需要的固定生產經營場所，為包裝裝潢印刷業務提供穩定的生產空間。

   • 有能夠維持正常生產經營的資金，滿足設備購置、原材料采購、人員工資等資金需求。

3. 設備、人員與管理體系

   • 有必要的包裝裝潢印刷設備，具備2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備。這些設備能夠滿足包裝裝潢印刷品多樣化的印刷和加工需求。

   • 有適應業務范圍需要的組織機構和人員，企業法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得地市級以上人民政府負責出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）頒發的《印刷法規培訓合格證書》。

   • 有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系，確保企業運營合法合規，印刷品質量合格。

（三）經營其他印刷品印刷業務的企業、單位條件

1. 企業基本信息方面

   • 有企業或單位的名稱、章程，這是企業或單位合法存在的基本要求。

   • 有確定的業務范圍，如文件、資料、圖表、票證、證件、名片等印刷品的印刷業務范圍界定。

2. 生產經營場所與資金

   • 有適應業務需要的固定生產經營場所，且不在有居住用途的場所內。這一規定是為了確保生產經營的安全性和規范性。

   • 有適應業務需要的生產設備和資金，以滿足其他印刷品印刷業務的開展需求。

3. 設備、人員與管理體系

   • 有適應業務需要的組織機構和人員，企業法定代表人或單位負責人必須取得縣級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》。

   • 有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系，保障企業運營的合法性和印刷品質量。

（四）經營專項排版、制版、裝訂業務的企業、單位條件

1. 企業基本信息方面

   • 有企業或單位的名稱、章程，明確企業或單位的基本屬性和運營規則。

   • 有確定的業務范圍，例如明確是排版、制版還是裝訂業務，或者是多種業務的組合等。

2. 生產經營場所與資金

   • 有適應業務需要的固定生產經營場所，為專項業務提供穩定的操作空間。

   • 有能夠維持正常生產經營的資金，用于設備購置、場地租賃、人員工資等方面的支出。

3. 設備、人員與管理體系

   • 有必要的排版、制版、裝訂設備，具備2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的印前或印后加工設備。

   • 有適應業務范圍需要的組織機構和人員，企業法定代表人及主要生產、經營負責人和單位負責人必須取得地市級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》。

   • 有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系，確保專項業務的合法、規范運營和產品質量。

（五）個人從事其他印刷品印刷經營活動的條件

個人從事其他印刷品印刷經營活動應當符合經營其他印刷品印刷業務的企業、單位的條件，即要有名稱（可以是個人經營的名稱）、章程（可以是簡單的經營規則），確定的業務范圍，適應業務需要的固定生產經營場所（不在居住用途場所內），適應業務需要的生產設備和資金，取得縣級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》的人員，以及健全的經營管理、財務管理制度和質量保證體系等。

二、印刷許可證的辦理流程

（一）了解法規和政策

1. 熟悉相關法律法規

   • 《印刷業管理條例》、《印刷業經營者資格條件暫行規定》等法律法規。這些法規明確了印刷業的管理要求、經營者的資格條件、審批程序等重要內容。例如，《印刷業管理條例》對印刷經營活動的范圍、印刷企業的設立、變更和終止等方面都有詳細規定，是辦理印刷許可證的基本依據。

   • 關注國家和地方關于印刷業的政策動態。政策可能會根據印刷業的發展狀況、市場需求、技術進步等因素進行調整，及時了解這些政策有助于準確把握印刷許可證的辦理要求。

2. 確定自身業務類型對應的要求

   • 根據自身擬從事的印刷業務類型，如出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷、其他印刷品印刷或專項排版、制版、裝訂業務等，確定需要滿足的具體條件。不同業務類型在設備、人員、場所等方面的要求存在差異，準確判斷有助于有針對性地準備申請材料和滿足相關條件。

（二）準備申請材料

1. 基本材料

   • 印刷經營許可證申請表。這是申請的重要文件，需要如實填寫企業或個人的基本信息、申請的業務類型、經營場所等相關內容。

   • 企業法人營業執照副本。營業執照是企業合法經營的憑證，副本用于證明企業的法人身份和經營范圍等信息，是辦理印刷許可證的必要材料之一。如果是個人從事印刷經營活動，可能需要提供個人身份證明等相關材料。

   • 經營場所的產權證明或租賃合同。產權證明表明企業對經營場所擁有合法的使用權或所有權，租賃合同則說明企業通過租賃方式獲得經營場所的使用權利，這是證明企業有穩定生產經營場所的重要依據。

2. 業務相關材料

   • 印刷設備清單及購置發票。清單要詳細列出企業擁有的印刷設備名稱、型號、數量等信息，購置發票則證明設備的和企業對設備的所有權，以證明企業具備開展印刷業務的硬件條件。

   • 技術人員和檢驗人員的資質證明。例如相關人員的學歷證書、職業資格證書、《印刷法規培訓合格證書》等，表明企業擁有具備專業知識和技能的人員來保證印刷業務的質量和合規性。

   • 質量保證體系和管理制度文件。包括承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系的相關文件，這些文件體現企業的管理水平和對印刷業務的規范管理能力，確保印刷品的質量和印刷經營活動的合法性。

   • 其他相關證明材料。這可能包括環保部門出具的符合環保要求的證明（因為印刷業可能涉及到油墨、紙張等對環境有影響的因素）、消防安全證明等，以證明企業在其他方面也符合相關要求。

（三）提交申請材料

1. 確定受理部門

   • 一般將申請材料提交給當地新聞出版行政部門或相關主管部門。不同地區可能會有具體的規定，例如在一些地方可能是當地的文化廣電新聞出版局等部門負責受理印刷許可證的申請。需要提前了解當地的具體受理部門，避免提交錯誤。

2. 提交要求

   • 在提交申請時，務必注意材料的完整性和準確性。材料不完整可能會導致申請被退回，延誤辦理時間；要按照要求將所有材料整理齊全，確保申請表填寫無誤，相關證明文件真實有效。

（四）接受現場審查

1. 審查內容

   • 受理部門會對企業或個人的經營場所進行現場審查。審查內容包括場所的實際情況是否與提交的產權證明或租賃合同一致，場所是否符合印刷業務的安全、環保等要求，例如是否有足夠的通風設施（對于油墨等揮發性物質的處理）、消防設施是否齊全等。

   • 對印刷設備進行檢查，核實設備的實際情況是否與設備清單一致，設備是否能夠正常運行，是否符合相關的技術標準和行業要求。

   • 檢查人員資質情況，確認企業的技術人員和檢驗人員是否具備相應的資質證書，是否實際在企業中從事相關工作。

   • 審查企業的管理制度和質量保證體系是否有效運行，例如查看承印驗證、登記等制度是否在實際印刷業務中有執行記錄等。

2. 整改要求（如果有）

   • 如果在現場審查中發現問題，受理部門會提出整改要求。企業或個人需要按照要求及時進行整改，整改完成后可能需要再次接受審查，直到符合要求為止。

（五）領取印刷許可證

1. 審批通過后的通知

   • 如果申請獲得批準，受理部門會通知企業或個人領取印刷許可證。通知方式可能包括電話通知、

2. 領取要求

   • 企業或個人需要按照通知要求，攜帶相關的身份證明等材料前往指定地點領取印刷許可證。領取后，企業或個人就可以合法地開展印刷經營活動了。

三、辦理印刷許可證所需材料

（一）通用材料

1. 印刷經營許可證申請表

   • 這是申請印刷許可證的核心文件之一，申請表涵蓋了企業或個人的基本信息，如名稱、地址、同時，還需要在申請表中明確申請的印刷業務類型，例如是出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷還是其他印刷品印刷等。申請表的填寫必須準確、完整，任何虛假信息都可能導致申請失敗。

2. 企業法人營業執照副本（或個人身份證明）

   • 對于企業來說，企業法人營業執照副本是證明其合法經營身份的重要文件。營業執照上注明了企業的名稱、經營范圍、注冊資本等信息，這些信息對于審批部門判斷企業是否具備申請印刷許可證的資格非常重要。如果是個人從事印刷經營活動，如個體印刷店，則需要提供個人身份證明，如身份證等，以證明申請人的身份合法性。

3. 經營場所的產權證明或租賃合同

   • 經營場所是開展印刷業務的基礎條件。產權證明能夠表明企業或個人對經營場所擁有合法的所有權，而租賃合同則說明通過租賃方式獲得了經營場所的使用權。無論是自有還是租賃的場所，都需要提供相應的證明文件，并且場所要符合印刷業務的要求，如面積、安全、環保等方面的要求。

（二）業務特定材料

1. 印刷設備清單及購置發票

   • 印刷設備是開展印刷業務的硬件支撐。清單應詳細列出所有印刷設備的名稱、型號、數量、生產廠家等信息。購置發票則是證明設備合法、企業擁有設備所有權的重要依據。例如，對于出版物印刷企業，需要有2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備，相關的設備清單和購置發票就需要準確提供，以證明企業滿足設備方面的要求。

2. 技術人員和檢驗人員的資質證明

   • 印刷業務需要專業的技術人員和檢驗人員來保證印刷品的質量。資質證明可以包括相關人員的學歷證書、職業資格證書、《印刷法規培訓合格證書》等。例如，經營出版物印刷業務的企業，其法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》，這些人員的資質證明需要在申請時一并提供，以證明企業人員具備相應的能力和知識。

3. 質量保證體系和管理制度文件

   • 健全的質量保證體系和管理制度是印刷企業規范運營的重要保障。質量保證體系文件應包括印刷品質量控制的標準、流程等內容，如印刷品的色彩管理、印刷精度控制等方面的標準。管理制度文件則涵蓋承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度等內容。例如，承印驗證制度要求企業在承接印刷業務時，要對委托方的身份、印刷內容的合法性等進行驗證，相關的制度文件需要在申請時提供，以證明企業有完善的管理體系。

4. 其他相關證明材料

   • 根據不同地區和具體業務情況，可能還需要提供其他相關證明材料。例如，環保部門出具的符合環保要求的證明，因為印刷過程中可能會產生油墨污染、紙張廢棄物等環境問題，需要證明企業采取了相應的環保措施，如安裝了廢氣處理設備、對廢紙進行合理回收等。另外，消防安全證明也是可能需要的材料之一，證明企業的經營場所符合消防安全標準，配備了必要的消防設施等。

四、印刷許可證辦理的相關部門

（一）新聞出版行政部門

1. 省級新聞出版行政部門

   • 在經營出版物印刷業務方面，省級新聞出版行政部門發揮著重要作用。例如，對于出版物印刷企業的法定代表人及主要生產、經營負責人，需要取得省級新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》。同時，省級新聞出版行政部門在審批出版物印刷業務相關的印刷許可證時，會依據相關法規和政策，對企業的申請進行嚴格審查，包括企業的資質、設備、人員、管理制度等方面的審查。

   • 省級新聞出版行政部門還負責對本地區的印刷業進行宏觀管理和政策指導，推動印刷業的健康發展，如制定本地區印刷業的發展規劃、規范印刷市場秩序等工作，這些工作也間接影響著印刷許可證的辦理和印刷企業的運營環境。

2. 地市級新聞出版行政部門

   • 對于經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業，企業法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得地市級以上人民政府負責出版管理的行政部門（即地市級新聞出版行政部門）頒發的《印刷法規培訓合格證書》。地市級新聞出版行政部門在受理和審批包裝裝潢印刷品印刷業務的印刷許可證申請時，會對企業的各項條件進行審核，包括企業的基本情況、設備設施、人員資質、管理制度等內容。

   • 地市級新聞出版行政部門也承擔著對本地區印刷市場的監管職責，如檢查印刷企業是否存在違規印刷行為、是否按照許可證規定的業務范圍開展經營活動等，這有助于維護印刷市場的正常秩序，保障合法印刷企業的權益。

3. 縣級新聞出版行政部門

   • 在經營其他印刷品印刷業務的企業、單位方面，企業法定代表人或單位負責人必須取得縣級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》，縣級新聞出版行政部門參與到相關的管理工作中。縣級新聞出版行政部門負責對本轄區內的其他印刷品印刷企業、單位進行初步審查和日常監管，在印刷許可證的辦理過程中，會對企業或單位的申請材料進行審核，對經營場所進行實地考察等工作，確保企業或單位符合相關的開辦條件。

（二）其他相關部門

1. 工商行政管理部門

   • 工商行政管理部門在印刷許可證辦理過程中也有一定的關聯。企業在申請印刷許可證之前，需要先取得工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照。營業執照是企業合法經營的基本憑證，它規定了企業的經營范圍等重要信息。在印刷許可證的辦理過程中，工商營業執照上的經營范圍等信息會被作為參考依據，以確定企業是否有資格申請印刷許可證。例如，如果企業營業執照上的經營范圍未包含印刷相關業務，可能需要先進行經營范圍的變更，才能申請印刷許可證。

2. 環保部門

   • 由于印刷業可能會對環境產生影響，如油墨的使用可能會產生揮發性有機化合物（VOCs）污染、紙張廢棄物的處理等問題，環保部門在印刷許可證辦理過程中也起到一定的作用。環保部門可能會要求印刷企業提供符合環保要求