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2024-09-30 09:49:16
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可證主要是針對食品的流通環節，也就是銷售環節進行審批許可的證件。它的目的是確保食品在銷售過程中的安全性、合法性等。而分裝食品實際上屬于生產環節的操作，這一操作需要取得生產許可證行政許可范圍的相關證件，單純的食品流通許可證并不涵蓋分裝的權限。例如，在食品生產和銷售的整個流程中，生產環節包括原材料加工、制作、分裝等，而流通環節則是將已經生產好的食品進行運輸、儲存、銷售等操作，兩者有著明確的職能劃分。
如果從假設的角度來看，即使擁有食品流通許可證想要進行分裝，這個場所要與經營的食品品種、數量相適應，并且要保持環境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，不能將分裝場所設置在有化工污染風險的區域附近，或者與垃圾處理場相鄰的地方。場所的地面、墻面、頂面應采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應閉合嚴密；如果有倉儲場所，食品存放應設專門區域，不得與有毒有害物品同庫存放。
在設備設施方面，需要有與分裝食品相匹配的設備。要有相應的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設施，以保障分裝過程中食品的安全。如果分裝的食品對溫度等有特殊要求，還需要配有符合保證所需溫度等特殊要求的設備。例如，對于一些需要冷藏保存的食品，在分裝過程中就需要有冷藏設備來確保食品質量。同時，對于散裝食品的分裝，可能還需要配備洗手設備和存放垃圾的容器等。如果是大中型的分裝操作（類似大中型商場、超市規模的概念），可能還需要設置更衣間，并有洗手、消毒以及處理廢棄物的設備或者設施。
必須有食品安全管理人員、專業技術人員，并且要有保證食品安全的規章制度。食品安全管理人員要參加相關考核取得合格證后方可上崗，他們負責對整個分裝過程中的食品安全進行管理和監督。食品安全專業技術人員則可以對食品質量進行檢驗等工作。在規章制度方面，至少要包括進貨查驗及記錄制度、庫房管理制度、食品衛生保障制度、從業人員食品安全知識培訓和健康檢查制度等。例如，進貨查驗及記錄制度要求對每一批次進入分裝環節的食品原料進行詳細的檢查和記錄，包括、生產日期、保質期等信息，以便在出現問題時能夠追溯源頭。
《食品流通許可證管理辦法》規定了食品流通許可的申請受理、審查批準以及相關的監督檢查等行為。其目的是規范食品流通許可行為，加強對《食品流通許可證》的管理。在這個法規框架下，食品流通許可證主要關注的是食品在流通環節的規范，如食品經營者應當在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權的工商行政管理機關申請辦理工商登記；未取得《食品流通許可證》和營業執照，不得從事食品經營。這里明確了食品流通許可證在食品經營中的前置性要求，但并沒有涉及到分裝的許可內容。
從生產環節來看，對于分裝食品是有嚴格的法規要求的。如果要進行食品分裝，一定要辦理食品生產許可證，否則屬于無證生產，是違法行為。并且不是所有的食品都允許分裝，例如大米、炒貨食品等部分食品是可以分裝的，但是不同的食品類別在分裝時可能還有各自特殊的規定。這些規定涉及到生產場所、設備、人員資質等多方面的要求，以確保分裝后的食品符合食品安全標準。
有一些企業錯誤地認為擁有食品流通許可證就可以進行食品分裝操作。例如，某小型食品銷售企業，在取得食品流通許可證后，為了降低成本，自行對購進的大包裝堅果進行分裝銷售。這種行為被監管部門查處。在這個案例中，企業沒有正確理解食品流通許可證和食品生產許可證的職能范圍，僅僅看到了自身有銷售食品的許可，卻忽視了分裝屬于生產環節的事實，最終導致違規行為的發生。
還有一些企業對相關法規理解模糊，在進行一些看似簡單的分裝操作時也出現問題。比如，某企業對預包裝的茶葉進行重新包裝，將大包裝分成小包裝，并且在包裝上添加了一些簡單的說明（如添加了沖泡方法等少量信息），企業認為這只是一種簡單的銷售包裝調整，沒有意識到這已經屬于分裝行為，并且需要相應的生產許可。這種對法規理解的不到位，使得企業面臨被處罰的風險。
企業和經營者必須明確食品流通許可證的許可范圍僅僅是食品的流通環節，不包括分裝等生產環節的操作。不能因為有了食品流通許可證就盲目地進行分裝活動，要清楚地認識到分裝是需要單獨的生產許可的。
如果確實有進行食品分裝的需求，那么必須按照食品生產許可的要求來辦理相關手續。這包括滿足生產場所、設備設施、人員資質、管理制度等多方面的要求。例如，要根據不同的食品類別，按照相應的生產標準來建設和規范生產場所，配備合格的生產設備，確保操作人員具備相應的資質等。
有些食品可能允許分裝，而有些則不允許。例如，對于一些易變質、對儲存和加工條件要求非常嚴格的食品，在分裝時可能會有更嚴格的限制和要求。經營者需要對自己所經營的食品類別有深入的了解，遵守相關的分裝規定。
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