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2024-09-30 09:48:56
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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成人自考培訓機構需要辦學許可證。為推動社會成人教育培訓規范有序發展,根據相關法律法規,如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等,各地教育行政部門需積極協調、配合人力資源社會保障、民政、市場監管等部門加強對社會成人教育培訓的管理。同時,設立自考助學機構,應當堅持社會主義辦學方向,遵守法律法規規章和政策文件的規定,取得教育行政部門頒發的辦學許可,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監督,承擔社會責任,對滿足市民多元多樣的學習需求、促進全民學習和終身學習、建設學習型社會發揮積極作用。自考助學機構不得從事法律法規規章禁止進入的領域,不得損害第三方利益、社會公共利益和國家安全,不得違背公序良俗。貫徹教育與宗教相分離的原則。不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的自考助學機構。舉辦者為法人的,應當具有中華人民共和國法人資格,信用狀況良好,未被列入企業經營異常名錄、社會組織活動異常名錄、嚴重違法失信企業名單、社會組織嚴重違法失信名單、電信業務經營不良名單或者失信名單。
成人自考培訓機構分為營利性和非營利性。非營利性民辦培訓機構/學校,舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結余全部用于辦學。因此,舉辦者只需要在教育部門或人保部門申辦《辦學許可證》后,再前往民政局申辦《民非登記證》,即可完成辦學資質資料的辦理。營利性民辦培訓學校/機構,舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理。通常,教育培訓企業會選擇設立營利性民辦學校(培訓公司),因此,舉辦者也需要在教育部門或人保部門申請《辦學許可證》,然后前往工商部門注冊《營業執照》,申請的經營范圍要含有培訓等業務。
在申請之前,需要注意消防問題。機構在租辦學場地之前,一定要提前搞清楚消防問題,場地是否能夠改造、消防問題有無安全隱患,要調查清楚。消防備案的材料一定要齊,包括:
《建筑消防設計防火審核申報表》
《自動消防設施設計防火審核申報表》
紀委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其他有關文件(土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等)
1:500總平面圖及室外消防給水圖
建筑平、立、剖面圖
有關消防部分的設計圖紙和設計計算書(含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統)
工業項目另報生產工藝流程圖和說明書(說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等)
辦理成人自考培訓機構辦學許可證的流程如下:
準備書面申請材料,包括《教育培訓機構設立審批表》、有籌設的需提供籌設批準書、經區民政部門審核同意擬辦辦學機構的名稱核定通知書、申辦報告等。
確定機構的性質,是營利性還是非營利性。
前往相關部門辦理,營利性機構需要去教育局辦理《辦學許可證》,去工商局辦理《營業執照》;非營利性機構需要去教育局辦理《辦學許可證》,去民政局辦理《民辦非企業》。
目前,對于申請辦學許可證需要滿足的條件,并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定,而是由各地區出相應的政策規定,每個地區的政策多少會有不同。一般來說,需要符合相關法律法規的要求,如《中華人民共和國民辦教育促進法》等。同時,可能還涉及到場地、師資、教學內容等方面的具體要求。
未取得辦學許可證的成人自考培訓機構簽署的教育培訓合同的法律效力存在爭議。在實踐中,大量的在工商部門登記的“教育咨詢公司”和“教育科技公司”雖然并未取得辦學許可證,但是其事實上招聘學生,進行教育教學活動。當教育機構與客戶(學生或者學生家長)發生退費相關的爭議時,
從司法實踐來看,不同地區的法院對于此類合同的效力認定有所不同。例如,北京市法院對于培訓機構未取得資質簽署的教育培訓合同一般認定有效,但是對于從事學歷教育或者中外合作辦學的機構未取得資質辦學簽署的教育培訓合同認定為無效。上海市法院傾向于認定無辦學許可簽署的教育培訓合同有效。廣州市的一個案例中,因培訓機構未獲得相應審批許可,不具備辦學資格,法院認定合同關系無效。深圳市的多數案例認定有效,但也有認定無效的情況。
自2021年開始,國家大力整頓校外培訓機構,凡是沒有資質的辦學機構可能會被取締或者關門。因此,成人自考培訓機構應依法取得辦學許可證,正規合法經營。
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