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2024-09-29 09:30:02
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按照《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)要求,各級住房和城鄉建設主管部門停止受理施工總承包、專業承包三級資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。住房城鄉建設部辦公廳發布通知,規定施工總承包、專業承包三級資質可換領相同專業二級資質證書,工程勘察設計丙級、丁級資質換領相同專業乙級資質證書,有關工程監理企業資質按《已取消的工程監理企業資質證書換領對照表》換領相應專業等級資質證書。資質證書有效期屆滿前未申請換領相應資質證書的,逾期自動作廢。取得有效期1年資質證書后,企業應在該資質證書有效期屆滿前,按有關資質管理規定和資質標準申請延續。
新工程資質取消三級資質對企業和行業產生了多方面的影響。對于一些原本持有三級資質的企業來說,這意味著它們需要面對更高的市場競爭壓力。因為升級為二級資質后,企業需要滿足更嚴格的標準和要求,如人員配備、業績等方面。同時,這也促使企業加強自身的管理和技術水平,提升綜合實力以適應新的市場環境。對于一些實力較強的企業,這一政策為其提供了更廣闊的發展空間,能夠承接更多、更大規模的項目。但也可能導致市場競爭加劇,一些中小企業可能面臨生存挑戰。
新工程資質取消三級資質后,行業格局發生了顯著變化。一方面,市場準入門檻提高,企業需要具備更強的實力和更高的標準才能在市場中立足。這促使企業加大投入,提升技術和管理水平,推動行業整體向高質量發展。另一方面,行業競爭更加激烈,企業之間的整合和重組可能增多,市場集中度有望提高。同時,對于監管部門來說,監管的難度和責任也相應增加,需要加強對企業資質和市場行為的監管,以保障工程質量和市場秩序。
為了做好政策銜接,原三級資質證書繼續有效,有效期屆滿的,統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日。新的建設工程企業資質標準實施后,持有原三級資質證書的企業按照有關規定實行換證。建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。
在實際情況中,對于建筑業企業動態核查整改不達標企業,可能會撤回其建筑業企業資質證書。例如,根據《建筑業企業資質管理規定》(住房和城鄉建設部令第22號)第二十八條第二款,“企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的,縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的,資質許可機關可以撤回其建筑業企業資質證書”。
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