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2024-09-28 15:23:50
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質改革呈現出多方面的新趨勢。資質類別和等級數量大幅壓減。如勘察資質由26項壓減為7項，設計資質由395項壓減為156項，施工資質由138項壓減為61項，監理資質由34項壓減為21項，壓減幅度達到59%。所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質甚至只設了一個等級。施工特級資質整合為綜合資質，包括房建、公路、鐵路等10個類別，可以承擔各行業各等級施工總承包業務。開展企業資質審批權下放試點，除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。改革還注重做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，按照新舊資質對應關系直接換發新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業換證負擔。
在國內，建筑資質改革主要集中在大幅壓減資質類別和等級、下放審批權限、放寬準入限制等方面。例如，施工總承包序列的類別和等級進行了調整，建造師等人員要求也有所變化。而在國外，如國際建筑業信息化水平相對較高，中國建筑企業信息化率與國際相比差距較大。但由于各國國情和建筑業發展階段不同，具體的改革重點和方向存在差異。
建筑資質改革帶來了多方面的影響。一方面，減政放權成為大趨勢，降低了企業申請資質的成本，減少了不必要的資質認定，激活了市場。另一方面，工程監管越來越規范化，強化了個人職業資格管理，加大了職業責任追究力度，對重要管理人員進入工地實行人臉識別打卡等措施，保證了工程質量和安全。同時，安全生產管理也更加嚴格，明確了注冊建造師人數和社保要求，未達到要求可能會被取消安全生產資格。
2020年底，住建部發布了《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。住建部發布《關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》。2021年底，住建部發布《關于建設工程企業資質統一延續有關事項的通知》。今年還有如三級資質換發二級等政策紅利，住建部發布了相關通知，明確了資質證書換領和延續的工作要求。
未來建筑資質改革可能有以下方向。一是繼續精簡資質類別和等級，進一步降低企業準入門檻。二是加強對資質的動態監管，提高工程質量和安全水平。三是推動建筑行業的數字化和信息化發展，提高行業整體效率和競爭力。但具體的改革方向還需根據政策的實際出臺和實施情況來確定。
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