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2024-09-27 09:30:20
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代辦勘查資質在大多數情況下是違法的。
根據相關法律規定和司法實踐,若受托方在明知委托方不具備申請相應資質的人員配備情況下,以虛假資料、人員掛靠等違法手段申辦相關資質,從而規避建筑從業資格的實質性要求,那么將構成以欺騙手段獲取資質,這種代辦協議是無效的,屬于違法行為。
例如,在一些案例中,原告甲公司與被告乙公司簽訂的《委托代理協議》,約定由甲公司為乙公司全權辦理相關資質事宜,這種行為就可能被認定為違法。
根據《中華人民共和國合同法》第五十二條第 (四)項的規定,存在損害社會公共利益的情形,合同無效。《中華人民共和國建筑法》第十二條規定,從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,應當具備相應條件,其中包括有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員。在不具備法律規定的專業技術人員的情況下,委托專業公司尋找具有相應資質人員掛靠在公司名下,且雙方明確約定掛靠人員僅供申報資質使用,并不在公司上班,由此可以認定委托內容旨在規避法律關于建筑業從業資格的規定,這種代辦行為是違法的。
關于代辦勘查資質,有以下相關法律規定:
《建設工程勘察設計資質管理規定》(160號發布,24號《住房和城鄉建設部關于修改<房地產開發企業資質管理規定>等部門規章的決定》第一次修正,)
《國務院關于修改《建設工程勘察設計管理條例》的決定 》(第一條 為了加強對建設工程勘察、設計活動的管理,保證建設工程勘察、設計質量,保護人民生命和財產安全,制定本條例。 第二條 從事建設工程勘察、設計活動,必須遵守本條例。)
《建設部關于印發《建設工程勘察設計資質管理規定實施意見 》(一、資質申請條件 (一)凡在中華人民共和國境內,依法取得工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照的企業,均可申請建設工程勘察、工程設計資質。 依法取得合伙企業營業執照的企業,只可申請建筑工程設計事務所資質。 (二)因建設工程勘察未對外開放,資質審批部門不受理外商投資企業(含新成立、改制、重組、合并、并購等)申請建設工程勘察資質。 (三)工程設計綜合資質涵蓋所有工程設計行業、專業和專項資質。 凡具有工程設計綜合資質的企業不需單獨申請工程設計行業、專業或專項資質證書。 工程設計行業資質涵蓋該行業資質標準中的全部設計類型的設計資質。 凡具有工程設計某行業資質的企業不需單獨申請該行業內的各專業資質證書。)
以下是一些違法代辦勘查資質的案例:
鼓樓法院審理的某項目公司與某造價公司的案件,雙方在簽訂《咨詢服務合同》時,對于某項目公司不具備取得相應資質的全部專業技術人員,不符合取得相應資質的條件是明知的。
原告甲公司與被告乙公司簽訂了一份《委托代理協議》,約定由甲公司為乙公司全權辦理相關資質事宜。
2020年5月,原告向被告轉賬 萬元作為“資質代辦費”。協議簽訂后,乙公司代甲公司進行各項資質申報。但隨后甲公司收到上海市住建委出具的《上海市建設工程企業資質動態核查整改通知書》,其獲得的相關資質因存在違規情形被撤銷。
合法代辦勘查資質需要滿足以下條件:
依據《建筑業企業資質標準》的規定,市政公用工程施工總承包及城市及道路照明工程專業承包的一級資質均有對企業業績的要求,而企業業績均是該企業在近十年或者五年內已經承擔過的施工項目。
凡在中華人民共和國境內,依法取得工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照的企業,均可申請建設工程勘察、工程設計資質。依法取得合伙企業營業執照的企業,只可申請建筑工程設計事務所資質。
外商投資企業可以申報工程勘察設計資質。
在國內外代辦勘查資質方面存在一定的法律差異:
住房和城鄉建設部辦公廳發布通知,自通知印發之日起,資質審批部門受理外商投資企業(含新成立、改制、重組、合并、并購等)申請建設工程勘察資質 ,貫徹實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,推進建設工程勘察市場對外開放,營造良好營商環境,按照內外資一致原則。
最高人民法院在2021年實施的《關于適用<中華人民共和國涉外民事關系法律適用法>若干問題的解釋(一)》中明確,查明外國法的途徑包括由當事人提供、已對中華人民共和國生效的國際條約規定的途徑、中外法律專家提供。
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