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2024-09-20 09:33:10
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分公司參與投標有一定的條件和限制。分公司不具有法人資格，其民事責任由總公司承擔。分公司可以參與投標，但必須有兩個前提條件，一是得到總公司的授權；二是以總公司的名義進行投標，最終責任應由總公司承擔。同時，資質是一種行政許可，不得私相授受。總公司將自己的資質授權給下屬分公司，允諾其使用該資質參加投標的做法是不合法的。如果該項目分公司以總公司的名義投標，則該分公司在該項目中的角色就是投標人 (總公司)的授權代表，而不是分公司自己在投標。這種情況下，投標有效。合格投標人并非必須是法人，從締約履約能力的角度考慮，具有民事主體資格和行為能力的法人、其他組織或自然人均可以參加投標。《招標投標法》規定，除法人外，其他組織也可以參加投標；如果科研項目招標，投標人甚至可以是自然人。根據《公司法》的相關規定，分公司經營的業務只是總公司經營業務的一部分，對總公司經營業務的總體評判，包含分公司經營業務的部分。故總公司使用分公司的資質投標，符合法律規定，總公司可以使用分公司的資質投標。分公司經總公司授權，可以以分公司的名義參加政府采購活動，但其民事責任由總公司承擔。分公司經總公司授權參加政府采購活動，可以使用總公司的相關業績和資質。
總公司將自己的資質授權給下屬分公司，允諾其使用該資質參加投標的做法是不合法的。需要注意的是：如果該項目分公司以總公司的名義投標，則該分公司在該項目中的角色就是投標人 (總公司)的授權代表，而不是分公司自己在投標。這種情況下，投標有效。分公司可以參與投標，但必須有兩個前提條件，一是得到總公司的授權；二是以總公司的名義進行投標，最終責任應由總公司承擔。設立分公司，應當向公司登記機關申請登記，領取營業執照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。
不允許分公司參與政府采購活動觀點的業內人士，均根據《中華人民共和國政府采購法》第二十二條：“供應商參加政府采購活動應當具備具有獨立承擔民事責任的能力……”和《公司法》認為分公司不具備獨立參與的能力、。總公司將自己的資質授權給下屬分公司，允諾其使用該資質參加投標的做法是不合法的。如果該項目分公司以總公司的名義投標，則該分公司在該項目中的角色就是投標人 (總公司)的授權代表，而不是分公司自己在投標。這種情況下，投標有效。分公司（分支機構）具有不具有法人資格，其民事責任由公司承擔；屬于總公司的分支機構，通常在總公司住所以外設置，它的設立無須按照公司設立程序，只要符合相關規定即可等特征。《工程建設項目施工招標投標辦法》第三十五條中所指的“附屬機構(單位)”具體范圍包括母公司的全資子公司、控股子公司及公司不具有法人資格的分公司、辦事處、代表處等相關機構。
某電子智能化招標項目，有家投標單位是分公司，因為沒有資質，使用了總公司的資質參加該項目的投標。評審時，評標委員會認為總公司對分公司有資質授權，認定分公司投標有效。但需要注意的是，這種總公司將資質授權給分公司的做法是不合法的。如果該項目分公司以總公司的名義投標，則該分公司在該項目中的角色就是投標人 (總公司)的授權代表，這種情況下投標有效。分公司可以參加投標，并且可以使用總公司的資質。因為，分公司不是獨立法人，是總公司的一個組成部分。根據相關法律規定，雖然依法設立并領取營業執照的分公司雖然不具有法人資格，但屬于《招標投標法》第二十五條規定的其他組織，可以作為投標人參加投標。
分公司能否用總公司的資質投標？某電子智能化招標項目，有家投標單位是分公司，因為沒有資質，使用了總公司的資質參加該項目的投標。評審時，評標委員會認為總公司對分公司有資質授權，認定分公司投標有效，但實際上該項目分公司投標無效。因為資質是一種行政許可，不得私相授受。總公司將自己的資質授權給下屬分公司，允諾其使用該資質參加投標的做法是不合法的。如果該項目分公司以總公司的名義投標，則該分公司在該項目中的角色就是投標人 (總公司)的授權代表，而不是分公司自己在投標。這種情況下，投標有效。分公司是否具備獨立參與政府采購活動的資格，在實踐操作中一直是存在爭議的問題。
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