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2024-09-14 08:52:23
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑行業的資質改革一直是行業內關注的熱點話題。近年來,住建委針對建筑資質進行了多項改革,旨在優化建筑市場營商環境,確保新舊資質平穩過渡,保障工程質量安全。以下是改革的主要內容和影響:
為了進一步優化建筑市場營商環境,確保新舊資質平穩過渡,保障工程質量安全,住建委對部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別進行了合并。同時,對層級過多的資質等級進行了歸并。改革后,工程勘察資質分為綜合資質和專業資質,工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質,施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質,工程監理資質分為綜合資質和專業資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),中小企業承攬業務范圍將進一步放寬。
住建委會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務。
進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業資質審批權下放試點。試點地方要明確專門機構、專業人員負責企業資質審批工作,并制定企業資質審批相關管理規定,確保資質審批權下放后地方能夠接得住、管得好。
深化“互聯網+政務服務”,加快推動企業資質審批事項線上辦理,實行全程網上申報和審批,逐步推行電子資質證書,實現企業資質審批“一網通辦”,并在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布企業資質信息。簡化各類證明事項,凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料,一律不再要求企業提供。
堅持放管結合,加大資質審批后的動態監管力度,創新監管方式和手段,全面推行“雙隨機、一公開”監管方式和“互聯網+監管”模式。加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規行為查處力度,強化事后責任追究,對負有工程質量安全事故責任的企業、人員依法嚴厲追究法律責任。
資質等級的調整對企業的影響尤為顯著。改革后,原有的三級資質被取消,取而代之的是甲級和乙級兩個等級。這對于打算踏入建筑行業的新企業來說是一個重大的挑戰,因為它們無法再通過申請較低等級的資質來進入市場。對于現有三級資質的企業來說,改革帶來的好處顯而易見。他們可以以較低的成本獲得較大的承接范圍,這對于企業的長期發展無疑是一個利好消息。
資質改革的另一大影響是對市場的優化。通過精簡資質類別和歸并等級設置,市場上的企業數量雖然減少了,但每個企業的承攬業務范圍卻擴大了。這有助于提高市場效率,避免資源的浪費。同時,放寬準入限制和優化審批服務也有助于激發市場活力,吸引更多的優秀人才和企業加入到建筑行業中來。
隨著改革的深入,加強事中事后監管成為了一項重要任務。監管部門需要不斷創新監管方式和手段,確保工程質量安全。這不僅要求監管部門具備更高的監管能力,同時也需要企業自覺遵守法律法規,共同維護建筑市場的秩序。
住建委的建筑資質改革是一項系統工程,涉及到企業的切身利益、市場的健康發展和監管的有效性。通過改革,、透明、高效的建筑市場。
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