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航運公司資質核查

好順佳集團
2024-09-12 09:49:36
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內容摘要：航運公司資質核查的流程航運公司資質核查通常包括以下流程：制定核查計劃相關部門制定航運公司資質動態核查的工作計劃。發布核查通知明確核...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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航運公司資質核查的流程

航運公司資質核查通常包括以下流程：

制定核查計劃
- 相關部門制定航運公司資質動態核查的工作計劃。
發布核查通知
- 明確核查的相關要求和具體安排，確定核查名單。
確定核查對象
- 已經取得航運相關資質的公司。
確定核查方式
- 原則上以隨機抽查的方式確定核查名單，每年的抽查比例不低于10%。存在特定情況的公司應列入核查名單，如企業在取得資質后的1年內，申報時的技術負責人發生變更，并以其他企業技術負責人或主要人員的身份申請資質；動態核查通知發布之日起前3年內，企業在相關項目招標投標管理系統未有中標項目；企業存在人員“掛證”行為；企業存在資質“掛靠”行為；管理部門在監督執法以及質監機構在監督檢查過程中，發現企業存在涉嫌資質違法違規行為等。
企業自查
- 企業接到通知后對照資質標準開展自查，形成自查報告，并附相關資料復印件，在規定時間內提交至企業注冊所在地管理部門。
實地核實
- 管理部門與質監機構共同組成核實組開展具體核實工作，核實組的成員一般不少于3人。核實組按照相關標準對企業自查報告及所附材料進行核實，必要時進行現場核實，并于企業提交材料的15日內完成核實工作，形成核實報告。
專家組核定
- 相關部門收到管理局提交的核實報告和企業自查報告后，組建資質動態核查核定專家組，專家組的成員數量不少于5人。專家組結合管理局的核實報告和企業自查報告，對企業資質的符合情況進行核定，并形成動態核查意見。
形成核查
- 相關部門對核定專家組意見進行審議后形成動態核查，并進行公布。核查明確符合資質標準要求的企業名單以及不符合資質標準要求、需要限期整改的企業名單。
整改與處理
- 對于不滿足資質標準要求的企業，要求限期整改，整改期限不超過3個月。企業在整改期間不得辦理新的資質申請，不能承攬新的項目。企業整改期滿仍未達到要求或存在弄虛作假行為的，將由相關部門根據規定作出處理。

航運公司資質核查的標準

航運公司資質核查的標準通常涵蓋以下方面：

企業資產
- 包括資金、設備等方面的要求，例如港口與航道工程專業一級注冊建造師不少于5人；技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有港口與航道工程專業高級職稱或港口與航道工程專業一級注冊建造師執業資格；工程序列中級以上職稱人員不少于10人，其中港口與航道工程、機械、電氣等專業齊全；持有崗位證書的施工現場管理人員不少于10人，且質量員、安全員等人員齊全；經考核或培訓合格的中級工以上技術工人（含施工船員）不少于30人；技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。
技術裝備
- 如打樁船、起重船、總裝機功率1200千瓦以上挖泥船、2立方米以上斗容挖泥船等。
人員配備
- 如高級船員的數量、海機務管理人員的配備及履職情況等。
經營管理
- 包括安全管理組織機構及安全管理制度落實、自有船舶運力保持、企業相關許可證書及船舶證書有效期、高級船員與企業簽訂合同比例等方面。

航運公司資質核查的相關法規

航運公司資質核查的相關法規主要包括：

《國內水路運輸管理條例》
- 對國內水路運輸及其輔助業的核查依據、對象、內容和工作流程等方面進行了規定。
《國際海運條例》
- 為國際船舶運輸業的核查提供了法規依據。
《交通運輸部辦公廳關于開展2023年國內水路運輸及其輔助業、國際船舶運輸業和內地與港澳間水路運輸業核查工作的通知》
- 明確了核查工作的具體安排，包括核查依據、對象、內容、工作流程等方面的詳細要求。

成功通過航運公司資質核查的案例

以下是一些成功通過航運公司資質核查的案例：

區港航局完成水運企業資質上門核查工作
- 為積極推進2019年水運企業年度核查，區港航局及時開展對水運企業資質的上門實地核查工作。主要圍繞企業經營資質保持狀態、資質人員勞動合同有效性、高級船員比例、安全目標責任書簽訂、企業安全生產標準化的持續推進、安全生產“日周月”工作運行臺賬等內容開展檢查。截止5月10日，出動檢查人員170人次，上門實地核查水運企業44家，其中，分管領導帶隊檢查23家，累計發現問題236項，已經整改問題221項，剩余2家企業的15項問題在整改完善中。
省港航中心核查組來甬開展航運企業年度核查抽查
- 核查組實地檢查了寧波遠洋運輸有限公司等5家兼營國際國內運輸的航運企業，全面核查了企業安全管理組織機構及安全管理制度落實、海機務管理人員配備及履職、自有船舶運力保持、企業相關許可證書及船舶證書有效期、高級船員與企業簽訂合同比例、以及抽查合同、票據、賬簿等有關情況。受檢企業總體經營資質維持情況良好，抽查結果合格。

常見的航運公司資質核查問題及解決辦法

常見的航運公司資質核查問題及解決辦法如下：

新進飛行學員資質能力問題
- 問題：航空公司新進飛行學員資質能力相對突出。
- 解決辦法：航空公司完善飛行學員資質管控機制，對學習情況、飛行技術、作風養成、心理健康和模擬機改裝等維度綜合分析梳理，形成重點關注人員名單，并對相關人員采取分類管控和跟蹤回訪措施。督導航空公司嚴格抓好飛行學員入隊管理，加強學員“空檔期”管理，做好新雇員期間培訓，做好初始改裝監督管理，抓好學員信息傳遞，確保培養質量。
國際運行安全保障能力不足
- 問題：部分中小運輸航空公司的國際運行安全保障能力不足。
- 解決辦法：從安全保障能力評價、國際航線運行風險控制、合格審定準入和日常監管幾個方面入手，修訂《國際運行》規范性文件。建立國際運行保障能力量化評估機制，對于保障能力不足的公司暫緩審批新開國際航線，并進行針對國際運行能力的全面風險評估。要求各航司落實主體責任，認真分析國際航線恢復過程中的風險。按照風險評估標準進行自評，對于風險評價較高的風險，要考慮從人、機、環、管四方面，制定完善的風險緩解措施，建立針對運行不同國際運行區域、機場的人員資質準入標準。
安全管理體系不健全
- 問題：部分中小型航空公司由于起步快、發展不均衡、、管理人員經驗少等因素，導致安全管理體系不健全，專業隊伍資質管理能力不足安全管理效能弱化，運行基地多變、運行保障能力偏弱等與安全基礎相關的問題逐漸顯現。加之受疫情影響，個別公司負債率激增，安全投入下降，飛行、維修等關鍵崗位人員隊伍不穩定等安全隱患凸顯。
- 解決辦法：以問題為導向，完善中小運輸航空公司安全監管指標體系，動態調整監管重點，強化聯合監管機制，制定以監管數據、運行數據、安全數據為驅動的精準監管實施方案。針對中小運輸航空公司安全管理體系建設中存在的短板和問題，完善運輸航空公司安全管理體系建設要求，強化中小運輸航空公司的風險管控和隱患排查治理能力。
關鍵崗位人員疲勞風險
- 問題：航班量短期內快速恢復，個別公司和特定機型關鍵崗位人員疲勞風險凸顯。
- 解決辦法：針對監管系統收集的疲勞監察數據，建立問題清單表，及時督辦整改閉環。各管理局根據第三季度開展的疲勞管理專項檢查結果，確定重點單位，開展回頭看工作。完善乘務員人力資飛行時間統計機制，按月跟進乘務員隊伍資源狀況，并跟蹤飛行時間，防止疲勞風險。
飛行人員操作程序問題
- 問題：部分航空公司在制定飛行人員操作程序時缺乏全面思考和規范的開發/修訂程序，導致飛行員在運行中的錯忘漏事件時有發生，增加了安全運行風險。
- 解決辦法：從航司開發和修訂機組操作程序入手，修訂《機組標準操作程序》。開展各航司機組標準操作程序的檢查工作，重點檢查各航司對標準操作程序的管理機制，包括設計、開發和修訂流程。
飛行作風問題
- 問題：飛行作風問題導致的不安全事件時有發生，個別航空公司工作作風教育不足，管理缺位。
- 解決辦法：開展全行業《機組成員職業作風養成規范》執行效能檢查工作，重點檢查作風建設責任落實問題和作風建設保障機制問題。
放行講解問題
- 問題：局方未明確放行講解的標準和形式；部分航空公司運行控制部門對于放行講解不重視，講解不規范、不到位；主運營基地以外的機場起飛時，放行講解環節缺失。
- 解決辦法：摸清各航空公司開展放行講解工作開展情況和飛行機組對于放行講解的基本需求。基于飛行機組對于放行講解的客觀需求，在部分航空公司進行試點，開展對放行講解工作的實施形式、講解基本內容和標準等方面的研究。