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2024-09-04 09:05:34
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2023年的工程資質改革是中國建筑業深化改革的重要一步，旨在提升建筑業的質量和效率，規范市場秩序，激發企業活力。2023年工程資質改革的詳細解讀。
企業資質審批權限進行了重大調整。在此之前，部分省份如上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南、河北、內蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等15個省市被列為下放企業資質審批試點地區。隨著新的改革措施的實施，這些試點地區的住房城鄉建設主管部門不再具有受理資質審批的權限，所有企業資質審批將統一由住房城鄉建設部實施。
這一改變旨在確保全國范圍內資質審批的標準和流程的一致性，避免地方保護主 不正當競爭，同時也有助于提高審批效率和透明度。
在新的改革措施中，對企業資質注冊人員的考核要求得到了加強。具體來說，申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業，必須滿足《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數等指標要求。這與之前的政策有所不同，此前住建部建市226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
這一變化意味著企業需要更加重視注冊人員的培養和管理，以滿足新的資質要求。
為了確保企業業績的真實性和可靠性，新的改革措施對企業業績的認定方式進行了完善。申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資質，其企業業績必須是在全國建筑市場監管公共服務平臺（以下簡稱全國建筑市場平臺）上滿足資質標準要求的A級工程項目；專業技術人員個人業績則應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的A級或B級工程項目。
申請資質企業的業績必須錄入全國建筑市場平臺。這一規定有助于提高企業業績的透明度和公信力，同時也為企業提供了更公平的競爭環境。
為了確保企業資質的真實性和有效性，新的改革措施加大了對企業資質的動態核查力度。住房城鄉建設主管部門將利用信息化手段，對企業注冊人員等進行動態核查，并及時公開核查信息。如果企業在整改后仍不滿足資質標準要求，將會被取消標注，且在標注期間，企業不得申請辦理企業資質許可事項。
這一措施有助于防止企業資質造假和掛靠行為，維護市場的公平競爭。
新的改革措施進一步強化了對建筑業企業資質注冊人員的考核要求。具體來說，申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業，必須滿足《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數等指標要求。這與之前的政策有所不同，此前住建部建市226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
這一變化意味著企業需要更加重視注冊人員的培養和管理，以滿足新的資質要求。
新的改革措施強調了對企業信用的管理。對于存在資質申請弄虛作假行為、發生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資等違反法律法規和工程建設強制性標準的企業和從業人員，住房城鄉建設主管部門將加大懲戒力度，依法依規限制或禁止從業，并列入信用記錄。
這一措施有助于營造誠信守法的市場環境，促進建筑業的健康發展。
為了增強資質申請的透明度和公正性，新的改革措施建立了函詢制度。住房城鄉建設主管部門可以就資質申請相關投訴舉報、申報材料等問題向企業發函問詢，被函詢的企業應如實對有關問題進行說明。如果企業在函詢中承認在資質申請中填報內容不實，將按不予許可辦結。
這一制度有助于發現和糾正資質申請中的不實行為，維護市場的公平競爭。
新的改革措施強化了對全國建筑市場平臺數據的監管責任。住房城鄉建設主管部門將加強對平臺數據錄入審核人員的責任，加強對項目和人員業績信息的核實。這一措施有助于提高平臺數據的真實性和可靠性，為企業的資質申請提供更加準確的數據支持。
新的改革措施強調了加強黨風廉政建設的重要性。住房城鄉建設主管部門將完善企業資質審批權力運行和制約監督機制，嚴格審批程序，強化對審批工作人員、資質審查專家的廉政教育和監督管理，建立健全追責機制。
這一措施有助于防止腐敗行為的發生，確保資質審批工作的公正性和廉潔性。
2023年的工程資質改革是中國建筑業深化改革的重要一步，旨在提升建筑業的質量和效率，規范市場秩序，激發企業活力。通過統一全國資質審批權限、強化企業資質注冊人員考核要求、完善企業業績認定方式、加大企業資質動態核查力度、強化建筑業企業資質注冊人員考核要求、加強信用管理、建立函詢制度、強化平臺數據監管責任以及加強黨風廉政建設等多方面的措施，新的改革措施將為建筑業的健康發展奠定堅實的基礎。
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