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2024-11-15 09:01:51
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食鹽經營受到嚴格的法律法規監管。在中國，國家對食鹽實行專營管理。
生產與批發經營許可證要求：依據相關規定，任何未取得食鹽定點生產許可證、食鹽定點批發許可證的單位和個人，不得從事食鹽生產、批發經營業務。例如，食鹽定點生產企業的確定有著嚴格的程序，由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構提出，報國務院鹽業主管機構審批。并且，食鹽年度生產計劃由國務院計劃行政主管部門下達，國務院鹽業主管機構組織實施。對于食鹽批發企業，經營食鹽批發業務必須依法申請領取食鹽批發許可證，由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構審查批準，頒發食鹽批發許可證，并報國務院鹽業主管機構備案，且食鹽批發許可證由國務院鹽業主管機構統一制作。
零售環節規定：食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應當從當地取得食鹽批發許可證的企業購進食鹽。同時，食鹽零售單位應當執行國家規定的食鹽價格，并且要建立健全相關的臺賬制度，如購進食鹽時應索取有關票據，如實記錄購進食鹽信息，保存好相關憑證，確保食品加工用鹽安全。
食鹽包裝與標識規定：食鹽的包裝上應當有標簽。禁止銷售無標簽或者標簽不符合法律、法規、規章和食品安全標準規定的食鹽。加碘食鹽應當有明顯標識并標明碘的含量，未加碘食鹽的標簽應當在顯著位置標注“未加碘”字樣。并且在部分地區，如雨城區域內銷售的食鹽，應嚴格執行碘含量國家標準，必須符合四川省食鹽碘含量濃度平均水平30mg/kg的標準。
一般性銷售情況：從事食鹽批發、零售活動，應當按照《食品經營許可管理辦法》的規定，取得食品經營許可。這是因為食鹽屬于食品范疇，在市場上進行銷售就需要遵循食品經營的相關管理規定。
特殊銷售模式：如果以電視購物、電子商務、直銷等方式從事食鹽銷售的，應當取得食品經營許可。這些特殊的銷售模式涉及的范圍廣、受眾多，為了保障消費者權益和食品安全，需要進行規范管理。例如在電子商務平臺銷售食鹽，平臺經營者應當對入網食鹽經營者進行實名登記，查驗相關定點批發資質，明確其食鹽安全管理責任。未取得食鹽定點批發企業證書的經營者不得在電子商務平臺批發食鹽。
網上申請部分
注冊與登錄：點擊“注冊”按鈕，填寫相關信息后完成注冊，然后使用注冊的用戶名和密碼登錄系統。例如在某些地區，
填寫人員信息：進入系統后點擊“食品事項”→“食品人員管理”→點擊“新建”，將負責人（即法人）及食品從業人員信息填寫并保存。其中帶紅色*為必填項。這些信息是確保企業或個人具備從事食品經營相關人員條件的基礎。
申請信息填寫：點擊“食品事項”→“食品經營許可證”→“食品經營新開辦申請”→點擊“新建”，填寫“申請主信息”，像擬受理機構（如烏魯木齊市水磨溝區食品藥品監督管理局等）等紅色*號標記的必須填寫內容要準確無誤，同時“經營者名稱”“住所地區名稱”“經營場所地區名稱”必須按營業執照地址填寫。填寫完畢后點擊“保存”。如辦理人不是營業執照上的法人，也可委托代理人辦理，這時需要填寫委托代理人這一項，委托代理人信息必須完整準確；沒有代理人的可以不填。
設備設施信息填寫：點擊“設備設施”下的“新增”，填寫設施設備名稱、數量、放置位置等內容，其中與食品安全相關的如粘鼠板、毒餌盒、滅火器等必須填寫。這些設備設施的情況反映了經營場所的食品安全保障條件。
上傳申請材料：需要上傳申請材料（以照片形式、大小不超過10MB，相關材料可以用壓縮軟件壓縮或者將圖片插入Word文檔中上傳）。對應申報系統上傳如《食品經營許可證》申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件等材料，表中“是否必須上傳”中“是”的必須上傳，否的可以不上傳。例如，食品經營者有外設倉庫的，請提交倉庫租賃合同和房產證復印件、申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件等根據實際情況上傳。最后點擊右下角“上報”，上報前務必認真檢查，因為一旦上報，無法修改，就算重新新建一個，可以重新填寫，但無法重復上報，必須要到柜臺處理后才能退回申請重新修改上報。
柜臺辦理部分
提交書式資料：網上上報后，需要到柜臺提交書式資料并審核。需要提交的材料包括《食品經營許可證》申請書（系統內上報后打印）、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施布局圖、操作流程、地理位置圖打印出來、食品安全管理制度七項打印出來2份（一份柜臺上交，一份貼在店內顯眼位置，后期市場監管人員檢查時要看到有這些制度）、經營場所應當提交場所合法使用證明（房租合同復印件）、上面準備的店鋪照片、健康證復印件等。如果食品經營者在經營場所外設置倉庫（包括自有和租賃）的，還應當提交倉庫具體地址、面積、設備設施、儲存條件等相關情況說明，以及倉庫合法使用證明；申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明。
實地核查與發證：申報資料通過后，相關市場監管所的工作人員會預先打電話通知來店鋪查看核對，主要查看有無過期或與經營項目不符的食品、衛生情況、門頭是否相符等情況。如果實地檢查合格，則發放《食品經營許可證》；如果實地檢查不合格，會通知店鋪整改，直到合格為止才發放許可證。
場所條件
經營場所要求：具有與經營的食鹽品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，經營食鹽的場所不能靠近化工污染源或者垃圾處理場等可能對食鹽造成污染的地方。
設備設施配套：具有與經營的食鹽品種、數量相適應的設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。如在食鹽貯存方面，要有合適的貨架、防潮設備等，以保證食鹽的質量不受損。
人員與制度條件
專業人員配備：有食品安全專業技術人員、管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全知識和管理能力，例如能夠識別食鹽的質量問題、了解食鹽的保存條件等。同時，對于從事接觸直接入口食品工作的人員（如果涉及到食鹽的品嘗、分裝等直接接觸情況）需要提供健康體檢合格證明，還可能需要符合相關規定的食品安全管理人員培訓證明資料等。
安全制度保障：有保證食品安全的規章制度。這包括食鹽的進貨查驗制度，要如實記錄食鹽的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、并保存相關憑證；還有食品經營設備及工具的清潔、消毒制度，員工的食品安全培訓制度等，以確保整個經營過程中的食鹽安全。
沒收與罰款：未取得食鹽食品經營許可證銷售食鹽，會受到沒收違法經營的食鹽和違法所得的處罰，并且可能會被處以罰款。例如，依據《食鹽專營辦法》，未取得食鹽批發許可證經營食鹽批發業務的，由鹽業主管機構責令停止批發活動，沒收違法經營的食鹽和違法所得，可以并處違法經營的食鹽價值3倍以下的罰款。
其他可能的處罰：如果銷售的食鹽不符合食品安全標準或者存在其他違法行為，還會依據《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規進行更嚴厲的處罰。如在缺碘地區的食用鹽市場銷售不合格碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的，由縣級以上人民政府鹽業主管機構沒收其經營的全部鹽產品和違法所得，可以并處該產品價值3倍以下的罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，如果涉及到未履行進貨查驗制度等情況，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條規定，可能會被責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證等處罰。
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