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2024-11-15 09:00:21
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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機械生產是否需要生產許可證,取決于所生產的機械產品是否被列入實行生產許可證制度的工業產品目錄。根據相關法律法規,國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度。實行生產許可證制度的工業產品目錄由國家市場監督管理總局會同國務院有關部門制定,并征求消費者協會和相關產品行業協會以及社會公眾的意見,報國務院批準后向社會公布。市場監管總局會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減,按規定征求意見后,報國務院批準后向社會公布。例如,《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(2023 年 7 月 20 日修訂)中明確了相關規定。
并非所有機械生產都需要許可證。國務院規定了對生產特定重要工業產品的企業實行生產許可證制度,例如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品;稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品;安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品等。但隨著政策的調整,目錄也在不斷變化,如 2018 年 9 月 30 日國務院決定進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄,取消了部分產品的生產許可證管理。
機械生產許可證的辦理流程一般包括以下步驟:
申請和受理:企業生產列入目錄的產品,向其所在地省級質量技術監督局提出申請,并提交相關申請材料,如《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份、生產許可證證書復印件三份(生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業)、產品實施細則中要求的其他材料等。省級質量技術監督局收到企業申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業申請之日起 5 日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應當當場或者在 5 日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
現場審查:相關部門會組織對企業進行實地核查,核查人員依照相關條件和要求對企業進行實地核查。
產品檢驗:企業經實地核查合格的,應當及時進行產品檢驗。需要送樣檢驗的,核查人員應當封存樣品,并告知企業在 7 日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構。需要現場檢驗的,由核查人員通知檢驗機構進行現場檢驗。
審批決定:自受理企業申請之日起 60 日內,國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定,作出準予許可決定的,國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起 10 日內頒發生產許可證證書。
機械生產許可證的監管要求主要包括以下方面:
定期審查:企業需要定期接受相關部門的審查,以確保其持續符合生產許可證的要求。
變更管理:企業名稱、住所、生產地址等發生變化時,需要及時辦理變更手續。
延續申請:生產許可證期滿 6 個月前,企業應向所在地省級市場監督管理部門提出延續申請。
監督檢查:市場監管總局、省級市場監督管理部門會依照相關辦法規定對企業進行監督檢查。
無證機械生產屬于違法行為,可能面臨以下法律后果:
行政處罰:可能會被沒收非法所得,并處以罰款。對生產無證產品的企業處以相當已生產的無證產品價值的 15~20%的罰款;對經銷無證產品的單位或個人處以相當無證產品銷售額的 15~20%的罰款。
刑事處罰:情節嚴重的,可能構成非法經營罪,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。
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