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2024-11-15 09:00:09
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原油生產許可證掛靠是指一些沒有取得原油生產許可證的企業或個人，通過支付一定費用，借助已取得原油生產許可證的企業的名義進行原油生產活動。這種行為在法律上是不被允許的，涉嫌違法。例如，在建設工程領域，就存在掛靠人以被掛靠人名義實施的外部關系，包含與行政許可經營權直接相關的外部基礎關系。
原油生產許可證掛靠存在諸多風險。從法律層面來看，這種行為違反了國家對原油經營活動的許可制度，可能導致嚴重的法律后果，包括但不限于罰款、吊銷許可證、甚至刑事處罰。對于掛靠雙方來說，一旦被查處，不僅會面臨經濟損失，還會損害企業的聲譽和形象。由于掛靠企業通常缺乏專業的管理和技術能力，可能會導致生產過程中的安全事故，給員工和周邊環境帶來巨大的威脅。例如，在作業許可方面，中國石油天然氣集團有限公司就有嚴格的作業許可安全管理辦法，以防控作業風險，保障作業安全。
要查處原油生產許可證掛靠，需要采取以下步驟：
第一步，明確所售原油是否屬于限制買賣的物品。國務院對石油成品油的相關審批規定有所變化，需要根據具體情況判斷。
第二步，明確是否構成“具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險”。這需要把握行政違法和刑事犯罪的界限，注重收集多方面客觀證據，避免簡單的主觀歸罪。
第三步，明確非法經營罪和危險作業罪競合時的處理。當一個行為同時觸犯兩個罪名，侵害多個法益時，應當擇一重罪處罰。
在查處過程中，要綜合運用法律法規和相關政策，加強各部門之間的協作，形成監管合力。例如，應急管理部等部門會聯合發布相關公告，對危險化學品目錄進行調整，為查處工作提供依據。
在司法實踐中，有不少與掛靠相關的案例。比如，在建設工程領域，法院會根據合同條款及實際施工活動來認定掛靠經營關系。在加油站租賃經營方面，雖然相關規定禁止出租、出借和轉讓營業執照、危險化學品經營許可證等，但租賃合同并不一定會因存在這些規定而被認定無效，關鍵還要看是否違反了效力性強制性規定。
合法獲取原油生產許可證通常需要以下步驟：
注冊公司：明確公司的經營范圍包含“原油貿易”等相關內容。
獲取營業執照：完成公司注冊后，申請營業執照，提交相關文件。
申請原油貿易許可證：在中國，這一許可證通常由國家能源局或地方能源管理部門頒發。同時，還需要滿足一定的條件，如近2年具有原油進口允許量使用業績或經國家產業主管部門核準的使用進口原油的資格，擁有相應的碼頭使用權和原油儲罐的使用能力等。
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