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2024-11-15 09:00:00
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質調整政策是為了規范建筑市場秩序,提高建筑工程質量,推動建筑業高質量發展。近年來,
2019 年底,國家發改委、住建部、市場監管總局等十部委聯合印發了《關于進一步加強建筑市場秩序治理的意見》,明確提出要深入整治建筑市場亂象,加強行業準入管理,推進規模以上企業資質調整工作。
新政策對建筑資質的調整目標主要包括提高企業的技術能力和管理水平、提高行業的準入門檻、提高建筑工程的質量和安全水平,實現建筑業從粗放式發展向質量效益型發展的轉變,推動建筑業實現可持續發展。
為實現這些目標,政府制定了一系列具體措施,如加強對建筑施工企業資質的審核和評定,對企業的從業人員、工程實施能力、質量管理體系等方面進行綜合評定,并根據評定結果確定企業的資質等級;加強對建筑施工企業的監管,加大對建筑工地的監督力度,嚴禁違法違規行為和安全隱患存在,并及時發現和處置施工過程中存在的問題;加強對建筑施工企業的培訓和指導,組織開展各類培訓和指導活動,提高企業的管理水平和施工技術水平,幫助企業適應市場需求和技術發展。
影響建筑資質升級的因素主要包括以下幾個方面:
企業人員的配置問題:
注冊建造師數量不符合標準,或者專業建造師的數量不符合標準。
技術負責人的職稱不符合標準,或工作經驗不足。
擁有職稱的人數不足。
施工現場管理人員數量不足或施工人員,質量人員,安全人員等配置不完整。
技術工人的數量不符合標準或級別不足。
企業工程業績問題:
建筑公司的業績不符合標準。
建筑公司業績尚未錄入建筑工程監管平臺。
公司的凈資產和技術設備問題:
收入結算后,凈資產不符合標準。
技術設備不符合標準。
其他方面的問題:
財務報表和統計報表多年未經審計或不一致。
參加社會保險的人數不符合標準,社會保險不符合標準。
缺乏社會保險繳費的憑證。
建筑公司有嚴重的不良行為記錄。
企業安全生產證書已過期。
其他辦事處不同意。
越級申報。
缺乏廠房證明材料。
合同單方結算。
未來建筑企業資質的發展趨勢主要有以下幾點:
建筑資質還會繼續簡化,但不會全部取消。建筑企業資質的簡化對建筑行業有影響,就像蝴蝶效應一樣。這種變化會直接影響建筑業和建筑企業的生活條件。如果完全取消,沒有過渡性的監管制度,整個建筑市場就會陷入混亂。但根據深化建筑業改革的要求,將修訂新的資質標準,簡化市場準入條件,減少專業類別,合并部分專業承包資質,降低資質等級。
推行和完善個人職業資格制度。現行建筑企業資質標準將從業人員數量作為企業資質處理和升級的重要條件之一,導致從業人員出借、掛靠現象普遍存在。企業資質評估中存在諸多人為因素,影響企業資質管理的公平性。建立個人資格制度,通過資格考試,保證關鍵崗位具備必要的專業知識和技能;加強工程建設從業人員的權力、義務和法律責任,建立有效的工程質量終身責任制,將對提高工程質量、保障人民生命財產安全發揮積極作用。個人執業資格制度的注冊審批基本由省部級管理,保證個人執業跨地區服務不受限制。
簡化資質審查條件后,將重點評估企業的信用等級與業績。對于那些“信譽好”的企業可以承接更廣更大的工程項目。一些專項資質被取消后,比如園林綠化資質,這種項目工程可以根據企業的信息等級和歷史業績來作為能否承接項目的依據。而在企業業績方面,企業的歷史業績也能成為能否承接項目的依據,同時對業績造假的行為進行嚴厲打擊。
不同地區辦理建筑資質存在一些差異:
雖然建筑資質標準在全國范圍內是一致的,但是不同地區的建筑行業標準可能會有些微差別。這是因為每個地區的建筑市場不同,對于企業的要求也有所不同。因此,在不同地區的建筑資質申請中,需要注意一些當地的特殊要求和流程。
建筑資質辦理的周期和費用在不同地區也會有所不同。有些地區比較繁瑣、審批周期長,需要更長時間和更高的費用才能獲得資質。因此,在選擇建筑資質代辦公司時,需要詳細了解各地區的辦證周期和費用情況,選擇最優的方案。
建筑資質調整對企業既帶來了機遇,也帶來了挑戰:
機遇方面:
資質改革簡化了申請和審批流程,降低了申請門檻,甚至取消了部分資質,建筑企業能夠以更快的速度承接工程,擴大了可承包的項目范圍。
激發了市場活力,減少了資質升級和維護的難度,項目數據庫和人才庫的聯網促進了企業規范化管理。
促進中小建筑工程總承包企業和專業承包企業向專業化、精細化方向發展。
挑戰方面:
承包范圍的擴大意味著對企業提出了更高的業績要求,可能導致工程市場的進一步細分,企業需要更多地關注自己熟悉領域的項目。
進入工程總承包項目需要付出一定的努力和準備,從組織架構上做好施工分包的調整。
工程業績成為體現企業力量的重要證據,企業需要通過良好的工程業績來提高資質,承攬更大的工程。
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