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2024-11-14 10:58:28
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在中華人民共和國境內,從事食品生產活動,應當依法取得食品生產許可。食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,并且實行一企一證原則,即同一個食品生產者從事食品生產活動,應當取得一個食品生產許可證。依據包括《食品生產許可管理辦法》等法律法規。例如,《食品生產許可管理辦法》(24號公布)明確規定,為規范食品、食品添加劑生產許可活動,加強食品生產監督管理,保障食品安全,根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規,制定本辦法。同時,市場監管總局發布的《食品生產許可審查通則(2022版)》也對食品生產許可審查工作進行了規范,明確本通則適用于市場監督管理部門組織對食品生產許可和變更許可、延續許可等審查工作。
未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動,依據《食品安全法》第一百二十二條第一款予以行政處罰。未取得食品小作坊許可證從事食品生產加工活動的,根據《湖南省食品生產加工小作坊小餐館和食品攤販管理條例》第三十五條的規定予以行政處罰。沒有食品生產許可證生產屬于無證經營,有關主管部門將采取一系列處罰措施,包括沒收違法所得、違法生產的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品。對于違法生產的食品貨值金額不足一萬元的,將處以五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
辦理食品生產許可證需要以下步驟:
取得申請資格:只有取得營業執照等合法主體資格,才可以申請食品生產許可證。
選擇申請類別:明確要申請的食品生產許可類別。
準備申請材料:
申請食品添加劑生產許可,應當向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交下列材料:
食品添加劑生產許可申請書。
食品添加劑生產設備布局圖和生產工藝流程圖。
食品添加劑生產主要設備、設施清單。
申請食品生產許可,應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交下列材料:
食品生產許可申請書。
營業執照復印件。
食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖。
食品生產主要設備、設施清單。
進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。
申請人委托他人辦理食品生產許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產許可,還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件(省一級受理辦證)。
滿足申請條件:確保工廠硬件設施、衛生條件等符合要求。
遞交申請材料:可以通過線下提交或者網絡上傳的方式發起辦證申請。
通過材料審核:相關部門對提交的材料進行審核。
獲得食品生產許可證:審核通過后獲得許可證。
通過現場核查:可能需要接受現場核查,以確保實際生產情況符合要求。
食品生產許可證的申請流程如下:
取得申請資格:只有取得營業執照等合法主體資格,才可以申請食品生產許可證。
明確申請類別:確定要申請的食品生產許可的具體類別。
準備申請材料:
向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交下列材料:
食品生產許可申請書。
食品生產設備布局圖和食品生產工藝流程圖。
食品生產主要設備、設施清單。
專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。
滿足申請條件:包括工廠硬件設施符合衛生要求,如工廠設施易清潔、無污染,倉庫分類分區且符合衛生要求,車間布局、衛生狀況、通風設備良好,人員衛生狀況良好等。
遞交申請材料:可以向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門線下提交或者通過網絡上傳的方式提交申請材料。
通過材料審核:相關部門對申請材料進行審核。
獲得食品生產許可證:審核通過后獲得許可證。
通過現場核查:可能需要接受現場核查,以確保實際生產情況符合要求。例如,在辦理食品生產許可證的過程中,需要對工廠的硬件設施進行檢測和評估,包括工廠設施、倉庫、車間、人員衛生等方面;還需要對工廠的衛生條件進行審查,包括衛生管理制度的建立和執行情況等。
食品生產許可審查包括申請材料審查和現場核查。審核標準依據《食品生產許可審查通則(2022版)》等相關規定,對申請人的主體資格、申請材料的真實性、生產場所的衛生條件、生產設備和工藝流程、食品安全管理制度等方面進行審查。例如,申請人應當具有申請食品生產許可的主體資格,申請材料應當符合《辦法》規定,以電子或紙質方式提交,申請人應當對申請材料的真實性負責。對于未列入《食品生產許可分類目錄》和無審查細則的食品品種,縣級以上地方市場監督管理部門應當依據《辦法》和本通則的相關要求,結合類似食品的審查細則和產品執行標準制定審查方案(嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品除外),實施食品生產許可審查。法律、法規、規章和標準對食品生產許可審查有特別規定的,還應當遵守其規定。
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