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2024-11-14 10:56:47
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在天津市河東區辦理食品許可證,流程主要包括受理、現場核查、審核、審批、發證等環節。
一、受理環節
申請人需要將相關材料提交至指定的受理窗口,如河東區政務服務中心二樓A區一窗受理窗口A01 - A14及各鎮街便民服務中心一窗受理窗口。在這個環節,受理人員會對申請材料進行初步審查,查看材料是否齊全、是否符合法定形式等。如果材料存在問題,可能會要求申請人補充或修正材料。例如,如果缺少關鍵的身份證明文件或者申請書填寫不完整,就需要申請人重新提交完整的材料。
二、現場核查環節
核查人員組成與要求
核查內容
對于食品銷售經營者,會核查銷售場所的衛生條件、儲存設施是否符合要求等。比如,散裝食品銷售區域是否有防止食品污染的措施,預包裝食品的存放是否按照規定分類擺放。
對于餐飲服務經營者,會重點檢查廚房的布局、烹飪設備的清潔狀況、食材的儲存條件以及餐飲具的消毒情況等。例如,熱食類食品制售的廚房是否有足夠的通風設備,冷食類食品制售是否有專門的低溫儲存設備。
如果核查中發現問題,初次現場核查不合格且不具備整改條件的,核查人員應當直接判定為現場核查不合格。經核查,通過現場整改能夠符合條件的,應當允許現場整改;需要通過一定時限整改的,應當明確整改要求和整改時限,并報市場監督管理部門負責人同意。整改時限一般不應當超過二十個工作日。申請人應當在整改時限內完成整改并申請復核,核查人員應當重新開展現場核查,核查時間重新計算。經復核仍不合格,或者未在整改時限內申請復核的,核查人員應當判定為現場核查不合格。
三、審核環節
在這個環節,相關部門會對受理和現場核查的結果進行綜合審核。審核人員會仔細審查申請材料的真實性、完整性以及現場核查的結果是否符合相關規定。他們會依據《天津市食品經營許可審查細則》等相關法規和標準,對申請人的主體業態、經營項目、食品安全管理制度等進行全面審查。例如,審核申請人申報的食品經營項目是否與實際經營能力和場所條件相匹配,食品經營管理中的各項制度是否健全且具有可操作性。
四、審批環節
審批部門會根據審核的結果作出最終的審批決定。如果申請符合所有的要求,審批部門將批準發放食品許可證。在審批過程中,對于食品安全風險較高的中央廚房、集體用餐配送單位、學校食堂、托幼機構食堂、連鎖企業總部等食品經營單位的許可審查(材料審查、現場核查)和決定,應當由區市場監督管理局實施。
五、發證環節
一旦審批通過,申請人就可以領取食品許可證。如果是通過“天津市食品經營許可管理系統”新申請食品經營許可的,審批通過后,默認即獲得電子證書,該電子證書與印制的食品經營許可證書具有同等法律效力。
一、主體業態相關條件
食品銷售經營者
必須明確自身的經營模式,如是否為散裝食品銷售(含/不含散裝熟食銷售)或者散裝食品和預包裝食品銷售(含/不含散裝熟食銷售)等。如果從事散裝食品銷售,需要有相應的防止食品污染、變質的措施和設備。例如,散裝食品的容器要清潔、衛生,有防塵、防蠅等設施。
要根據實際經營情況申報主體業態,不能復選。并且要以主要經營項目確定主體業態,例如,如果主要經營項目是預包裝食品的銷售,就申報為食品銷售經營者中的預包裝食品銷售類型。
餐飲服務經營者
對于熱食類食品制售,餐飲服務場所需要具備相應的烹飪設備、清潔的加工環境等。例如,爐灶、蒸箱等設備要符合安全和衛生標準,廚房的墻面、地面要易于清潔。
冷食類食品制售(含/不含冷加工糕點制售、含/不含冷葷類食品制售)則對儲存溫度有嚴格要求。冷加工糕點制售需要有專門的低溫加工和儲存環境,冷葷類食品制售要保證食材的新鮮度和衛生狀況,防止交叉污染。
生食類食品制售更是要在食品安全方面有高標準的保障措施,如食材的要可追溯,加工過程要嚴格遵守衛生規范,防止細菌和寄生蟲污染。
自制飲品制售(含/不含啤酒制售;含/不含泡制酒制售)要確保飲品制作原料的質量安全,制作設備的清潔衛生等。例如,自制果汁要保證水果的新鮮度,制作設備要定期清洗消毒。
集中用餐單位食堂
集中用餐單位開辦食堂的,應當以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人取得食品經營許可。例如,某機關單位開辦食堂,就以該機關單位的法人登記證為依據申請食品經營許可。
用餐人數(指供應內部人員的人數)不足30人的集中用餐單位食堂(學校、托幼機構、托育機構、養老機構、醫療機構、建筑工地除外),應當向所在地市場監督管理部門報告單位名稱、地址、負責人及聯系電話等信息,市場監督管理部門應當將相關信息記入食品經營許可管理信息平臺。
本市集中用餐單位引入社會經營單位承包或委托經營(以下簡稱承包經營)食堂的,承包經營企業應當在本市取得食品經營許可。跨省承包經營集中用餐單位食堂的,應當向集中用餐單位食堂所在地和營業執照標注的住所或主要經營場所所在地省級市場監督管理部門報告,并對提交材料的真實性負責。相關報告情況記入食品經營許可管理信息平臺。學校、托幼機構食堂應當標注學校自營食堂、學校承包食堂(含承包企業名稱)、托幼機構自營食堂、托幼機構承包食堂(含承包企業名稱)。
二、經營項目相關條件
食品銷售
無論是散裝食品還是預包裝食品銷售,都要保證食品的合法合規。例如,需要提供進貨憑證,證明食品是從正規的生產廠家或供應商處采購的。
對于含有散裝熟食銷售的情況,除了要保證熟食的制作符合衛生標準外,銷售過程中的儲存溫度、防污染措施等都要符合要求。
餐飲服務
餐飲服務經營者在經營過程中要遵守相關的食品安全操作規范。例如,食材的采購要進行嚴格的查驗,避免采購變質、過期的食材。在食品加工過程中,要按照規定的流程進行操作,如食材的清洗、切配、烹飪、裝盤等環節都要有相應的衛生保障措施。
半成品制售僅限中央廚房申請,中央廚房在進行半成品制售時,要具備相應的加工、儲存和配送條件,以確保半成品在運輸和后續加工過程中的食品安全。
食品經營管理
三、其他通用條件
場所要求
申請的經營場所應當與實際經營地址一致。食品經營場所要符合相應的衛生、安全等要求。例如,經營場所要有良好的通風、排水系統,要遠離污染源等。
如果是通過自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理活動的,取得一個經營場所的食品經營許可或者進行備案后,可以在本市行政區域內的其他經營場所開展已取得許可或者備案范圍內的經營活動,但也要遵守相關的食品安全規定。
食品安全管理制度
一、基本材料
申請表
身份證明
營業執照
二、根據主體業態和經營項目的特定材料
食品銷售經營者
如果是散裝食品銷售(含/不含散裝熟食銷售),可能需要提供散裝食品銷售區域的布局圖,展示食品的陳列、儲存設施的設置等情況,以證明符合防止食品污染、變質的要求。
對于從事進口食品銷售的,要提供進口食品的相關證明文件,如報關單、檢驗檢疫合格證明等,確保進口食品的合法、質量安全。
餐飲服務經營者
餐飲服務場所的布局圖是重要材料之一。布局圖要清晰顯示廚房、餐廳、儲物間等各個功能區域的分布,以及食品加工流程的走向。例如,熱食類食品制售的廚房布局要合理,烹飪區、切配區、清洗區等要分開設置,避免交叉污染。
提供餐飲具消毒設備的相關證明材料,如消毒設備的購買發票、消毒記錄等,證明餐飲具能夠得到有效的消毒處理。
如果是自制飲品制售,要提供飲品制作原料的清單和供應商資質證明,確保原料的質量安全。
集中用餐單位食堂
以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人時,要提供相應的登記證或營業執照副本復印件。
對于承包經營食堂的情況,承包經營企業除了要提供自身的食品經營許可相關材料外,還要提供與集中用餐單位簽訂的承包經營合同復印件,明確雙方在食品安全方面的責任和義務。
三、食品安全管理制度相關材料
進貨查驗記錄制度材料
從業人員培訓管理制度材料
食品安全管理員制度材料
其他制度相關材料
四、其他補充材料
特殊經營主體相關材料
食品經營許可承諾書(除特殊經營主體外)
一、河東區市場監管局辦公地址
天津市河東區八緯路127號(八緯路和十三經路交口)是河東區市場監管局的辦公地址。這里是食品許可證辦理相關事務的一個重要地點,申請人可以在這里進行咨詢、提交部分材料或者辦理與市場監管相關的手續。例如,如果申請人在辦理過程中有疑問需要與監管部門當面溝通,或者需要提交一些特殊的補充材料,可能就需要到這個地址進行辦理。
二、河東區政務服務中心
受理窗口位置
各鎮街便民服務中心
三、網上辦理平臺
除了線下的辦理地點外,申請人還可以通過“天津市食品經營許可管理系統”進行網上辦理食品經營許可證的新辦、變更、延續、補辦、注銷等相關事項,申請食品經營許可電子證書。網上辦理平臺為申請人提供了更加便捷的服務,減少了線下排隊等候的時間,提高了辦理效率。例如,申請人可以在網上直接填寫申請表,上傳相關的證明材料,隨時查詢辦理進度等。并且,市場監督管理部門制作的食品經營許可電子證書與印制的食品經營許可證書具有同等法律效力。
一、法定辦理時間
根據相關規定,食品經營許可證辦理的法定時限為20個工作日。這20個工作日涵蓋了從受理申請到最終審批發證的整個過程。在這個期間,市場監督管理部門需要對申請人提交的材料進行審查,包括對申請材料的書式審查和對經營場所食品安全條件的現場核查等工作。例如,對于申請材料的審查,要檢查材料的完整性、真實性以及是否符合相關法規和標準的要求;現場核查環節則需要安排核查人員到經營場所進行實地檢查,查看場所的布局、設施設備、衛生條件等是否符合食品經營的要求。
二、承諾辦理時間
河東區行政審批服務局的承諾時限為0個工作日(即辦件),但需要注意的是,這個時間不包含現場檢查及整改時間。這意味著如果申請人的申請材料齊全、符合法定形式,且不需要進行現場核查或者現場核查已經順利通過,那么就可以在很短的時間內完成審批發證。例如,如果是一些簡單的食品銷售經營項目,且申請人的經營場所條件已經符合要求,材料也沒有問題,就有可能實現當場審批發證。
三、特殊情況的時間考慮
現場核查整改情況
食品安全風險較高的經營單位
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