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2024-11-14 10:56:22
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農產品挑選受到一系列法律法規的約束和規范。《中華人民共和國農產品質量安全法》明確規定,國家加強農產品質量安全工作,實行源頭治理、風險管理、全程控制,建立科學、嚴格的監督管理制度,構建協同、高效的社會共治體系。國務院農業農村主管部門、市場監督管理部門依照本法和規定的職責,對農產品質量安全實施監督管理。縣級以上地方人民政府對本行政區域的農產品質量安全工作負責,統一領導、組織、協調本行政區域的農產品質量安全工作,建立健全農產品質量安全工作機制,提高農產品質量安全水平。
《農產品質量安全監測管理辦法》指出,農產品質量安全監測包括農產品質量安全風險監測和農產品質量安全監督抽查。農產品質量安全風險監測是為了掌握農產品質量安全狀況和開展農產品質量安全風險評估,系統和持續地對影響農產品質量安全的有害因素進行檢驗、分析和評價的活動,包括農產品質量安全例行監測、普查和專項監測等內容。農產品質量安全監督抽查,是指為了監督農產品質量安全,依法對生產中或市場上銷售的農產品進行抽樣檢測的活動。
國家市場監督管理總局發布的《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》,自 2023 年 12 月 1 日起施行,該辦法規定了食用農產品市場銷售的監督管理制度、銷售者的責任和義務、食用農產品的質量安全標準和檢驗檢疫要求等內容。
根據《食品生產許可管理辦法》,在中華人民共和國境內,從事食品生產活動,應當依法取得食品生產許可。申請食品生產許可,應當符合下列條件:
具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。
具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施。
有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。
農產品挑選與生產許可證之間存在一定的關聯。例如,米、面的加工和銷售,依據《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》的有關規定,對水稻、 等進行加工變成大米、面粉,符合分揀、去皮、剝殼、粉碎等特征,應當屬于食用農產品。但如果對農產品的加工超出了一定的范圍,改變了其基本自然性狀和化學性質,可能就需要辦理食品生產許可證。
同時,《食品生產許可管理辦法》等相關法規對食品生產許可的條件、申請流程等進行了明確規定,這也間接影響了農產品在加工和挑選過程中是否需要辦理生產許可證。
根據相關規定,常見的不需要辦理食品生產許可證的產品包括供食用的源于農業的初級產品(初級農產品)。《中華人民共和國農產品質量安全法釋義》中對《農產品質量安全法》第二條上述條款的釋義為:“‘植物、動物、微生物及其產品’,通常是指在農業活動中直接獲得的以及經過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學性質的產品。
如果農產品的加工過程改變了其基本自然性狀和化學性質,或者涉及到特定的食品類別,可能就需要辦理食品生產許可證。例如,經過深度加工、添加了其他成分或采用特殊工藝制作的農產品。
農產品生產許可證的辦理需要遵循一定的條件和流程。應當明確的是,農產品生產許可證的辦理涉及到多個法律法規,包括《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等。
申請食品添加劑生產許可,應當向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交下列材料:
食品添加劑生產許可申請書。
食品添加劑生產設備布局圖和生產工藝流程圖。
食品添加劑生產主要設備、設施清單。
同時,農作物種子生產經營許可證的辦理也有相應的規定。根據《農作物種子生產經營許可管理辦法》,縣級以上人民政府農業主管部門按照職責分工,負責農作物種子生產經營許可證的受理、審核、核發和監管工作。負責審核、核發農作物種子生產經營許可證的農業主管部門,應當將農作物種子生產經營許可證的辦理條件、程序等在辦公場所公開。
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