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2024-11-12 08:52:45
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據相關規定,目前僅銷售預包裝食品(含保健食品)的經營活動由審批制改為備案制,辦理流程如下:
市場主體登記注冊時同步備案:從事僅銷售預包裝食品(包括保健食品)的食品經營者在辦理市場主體登記注冊時,可以同步提交《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》,一并辦理僅銷售預包裝食品備案。這一舉措簡化了辦事流程,將備案與市場主體登記注冊相結合,方便經營者開展業務。例如,新注冊的企業如果經營范圍僅涉及預包裝保健食品銷售,就可以在注冊過程中完成備案手續,無需再單獨申請許可證。
已有營業執照的備案要求:對于目前已經持有營業執照的市場主體,若從事僅銷售預包裝食品(含保健食品)活動,應當在銷售活動開展前完成備案。這確保了在開展經營活動之前,監管部門對相關經營主體有相應的備案信息,便于管理和監督。
備案后的變更與注銷:如果備案信息發生變化,應當自發生變化之日起15個工作日內向市場監管部門提交《僅銷售預包裝食品經營者備案信息變更表》進行備案信息變更。當終止食品經營活動時,應當自經營活動終止之日起15個工作日內,向原備案的市場監管部門辦理備案注銷。如果食品經營者主體資格依法終止或者存在其他應當注銷而未注銷情形的,市場監管部門可依據職權辦理備案注銷手續。這一系列規定有助于保證備案信息的準確性和時效性,使監管部門能夠及時掌握經營主體的動態信息。
經營場所要求:
從事僅銷售預包裝食品(含保健食品)活動的食品經營者應當具備與銷售的食品品種、數量等相適應的經營條件。不同市場主體一般不得使用同一經營場所從事僅銷售預包裝食品經營活動。這是為了確保每個經營主體都有獨立的、符合要求的經營空間,避免出現混亂和管理上的困難。例如,在一個商業綜合體內,如果有多個商家都想從事預包裝保健食品銷售,每個商家都需要有自己獨立的經營場地,不能共用一個場地來進行備案經營。
經營場所應保持環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。這是保障食品安全的基本要求,防止外界污染源對預包裝保健食品造成污染,確保消費者的健康安全。
食品安全管理要求:
食品經營者需要建立健全保障食品安全的規章制度。這些規章制度涵蓋食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面。例如,在進貨查驗記錄方面,經營者需要詳細記錄預包裝保健食品的進貨、進貨日期、保質期等信息,以便在出現問題時能夠追溯源頭。
要有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負責監督和管理食品安全相關事務,確保企業在經營過程中遵守食品安全法規,對預包裝保健食品的質量和安全進行把控。
主體資格要求:申請備案的經營者應先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。這是開展合法經營活動的前提,只有具備合法的主體資格,才能進行預包裝保健食品的銷售備案。
備案信息采集表:從事僅銷售預包裝食品(含保健食品)的經營者在辦理備案時,需要提交《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》。該表包含了經營者的基本信息、經營的預包裝食品(保健食品)相關信息等內容,是監管部門了解經營者情況的重要依據。
營業執照或主體資格證明文件:營業執照或者其他主體資格證明文件復印件是必須提供的材料之一。如果營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的,申請人可能不需要提供紙質復印件。這體現了信息化管理的便捷性,減少了經營者的辦事負擔。
食品安全規章制度相關材料:需要提供食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。這些材料能夠證明經營者有完善的食品安全管理體系,確保預包裝保健食品在銷售過程中的安全。例如,進貨查驗記錄制度的相關材料應詳細說明如何對進貨的預包裝保健食品進行查驗,包括查驗供應商資質、產品合格證明文件等內容。
備案的及時辦理:各地市場監管部門收到《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》后,會對填報內容是否完整規范進行核對。核對無誤的,將及時予以備案。這一過程相對高效,旨在盡快完成備案手續,使經營者能夠合法開展預包裝保健食品的銷售活動。
變更與注銷的時間要求:如果備案信息發生變化,經營者需要自發生變化之日起15個工作日內向市場監管部門提交《僅銷售預包裝食品經營者備案信息變更表》進行備案信息變更。終止食品經營活動時,應當自經營活動終止之日起15個工作日內,向原備案的市場監管部門辦理備案注銷。這些時間規定明確了經營者在相關事項發生時應履行義務的期限,有助于監管部門及時更新備案信息,加強對市場的管理。
國家層面的法規:
《食品經營許可和備案管理辦法》(國家市場監督管理總局令第78號)對食品經營許可和備案活動進行了規范,其中明確了僅銷售預包裝食品(含保健食品)的備案相關規定。規定了食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,明確了在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動的許可與備案要求。例如,其中規定了不同情形下是否需要取得食品經營許可,僅銷售預包裝食品的備案管理等內容,為貴州保健食品經營許可證預包裝的管理提供了宏觀的政策依據。
《食品安全法》第三十五條規定,國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門備案。這一規定是預包裝食品(含保健食品)備案制的重要法律依據,推動了保健食品經營許可證預包裝備案管理的改革。
貴州地方相關規定:
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