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2024-11-12 08:52:44
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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進疆備案許可證辦理流程如下：
確定申請資格：申請人需為中國公民，持有有效身份證件，并且具有穩定的工作或學習情況，能夠證明在新疆停留期間的生活和目的 。
了解備案要求：不同類型的企業（如勘察設計企業、建筑業企業、建設工程監理企業等）備案要求有所差異。、政策以及具體的備案要求，這包括但不限于企業資質標準、安全生產條件、人員配備要求等。、咨詢當地住建局或相關行業協會等渠道，獲取準確的備案信息和指導 。
準備備案資料：根據企業類型準備相關資料，例如企業基本資料（企業法人營業執照副本等）、法定代表人及在疆負責人資料（身份證明、任命文件、授權委托書等）、主要管理人員和技術人員資料（身份證明、職稱證書或崗位證書等）。對于建筑企業可能還需要提供建筑業企業資質證書副本、安全生產許可證副本等 。
在線申請并上傳材料：區外建設工程企業（包括建筑施工企業、工程監理企業、工程勘察企業、工程設計企業、工程質量檢測機構及工程造價咨詢企業）進疆信息報送業務均在“建設云信息報送系統”辦理。申報企業需憑CA鎖登錄“企業服務平臺”，按要求填寫相關信息并上傳掃描件。如果是新版系統已正式啟用，原系統中已報送的信息需在新系統中重新報送，并在“新疆工程建設云”予以公布 。
現場核驗（可能需要）：部分情況可能要求現場核驗提交的材料真實性等情況。
審核環節：由自治區人民政府建設行政主管部門對申請進行審核，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門依照規定和備案事項對區外建設工程企業在本行政區域內從事建筑活動實施監督。一般資料齊全5日內完成審核，但具體時長可能根據實際情況有所變動 。
繳納費用與領取證書：經審核通過后，申請人需繳納相應的進疆備案費用，領取《進疆備案登記表》 。
辦理進疆備案許可證需要準備以下材料：
企業基本資料
營業執照副本：這是企業合法經營的基本證明文件，用以確認企業的身份、注冊信息、經營范圍等內容。它能夠表明企業具有從事相關建筑活動或其他業務的資格前提，例如企業名稱、類型、注冊資本、成立日期、營業期限等信息都是備案時需要核實的重要部分 。
企業資質證書副本（相關行業資質）：對于勘察設計企業、建筑業企業、建設工程監理企業等不同類型的企業，需要提供相應的資質證書副本。資質證書是企業具備從事特定工程建設活動能力的證明，反映了企業在人員素質、技術及管理水平、工程設備、資金及效益等方面的綜合實力。例如建筑企業的建筑業企業資質證書，明確了企業可以承接的工程類型（如房屋建筑工程、市政公用工程等）和工程規模（如特級、一級、二級等資質等級對應的不同工程規模范圍） 。
安全生產許可證副本（適用于相關企業）：如果企業從事的活動涉及安全生產風險，如建筑業企業，安全生產許可證是必不可少的。它表明企業在安全生產條件方面達到了規定的標準，包括企業的安全管理制度、安全設施設備、安全人員配備等方面符合要求，是保障在疆建設工程安全進行的重要依據 。
法定代表人及在疆負責人資料
法定代表人身份證明：用于確認企業法定代表人的身份信息，是企業在辦理備案過程中代表企業行使權利和履行義務的重要依據。
在疆負責人任命文件及身份證明：任命文件明確了在疆負責人的任職情況，身份證明則用于核實其身份。在疆負責人在企業進疆開展業務過程中承擔著重要的管理和協調職責，如與當地建設行政主管部門溝通、組織在疆項目的實施等。
法人委托進疆負責人的授權委托書（若有）：當法定代表人不直接負責進疆業務時，需要出具授權委托書，明確授權范圍和權限，確保在疆負責人能夠合法地代表企業進行備案及相關業務活動。
主要管理人員和技術人員資料
注冊建造師（建筑企業等相關人員）：注冊建造師是負責工程項目施工管理的專業人員，其注冊證書是其具備相應專業能力和資格的證明。在進疆備案中，提供注冊建造師的身份證明、注冊證書等資料，有助于確認企業在項目管理方面的人員實力。
工程技術人員、質檢員、安全員等的身份證明、職稱證書或崗位證書等：工程技術人員提供技術支持和指導，質檢員負責工程質量檢查，安全員保障工程施工安全。他們的相關證書能夠證明其具備相應的專業知識和技能，滿足在疆建設工程的人員素質要求。例如工程技術人員的職稱證書（如工程師、高級工程師等職稱）反映了其技術水平，安全員的崗位證書表明其經過專業培訓具備安全管理能力等。
在辦理進疆備案許可證時，需要注意以下方面：
提前了解政策
政策的重要性：新疆地區的政策法規可能會隨著時間推移而發生變化，這些政策直接影響著備案的流程、要求和所需材料等各個方面。例如，隨著當地建筑市場的發展和監管需求的變化，可能會對企業資質標準、人員配備要求等進行調整。如果不及時了解最新政策，企業可能會按照舊的要求準備材料，導致在備案過程中出現問題，如材料不符合要求而被退回，從而延誤備案進程。
獲取政策的途徑：企業可以通過多種途徑獲取最新政策信息。網站上會發布有關進疆備案的最新通知、規定和辦事指南等。咨詢當地住建局也是一個有效的方法，住建局的工作人員能夠提供詳細的政策解讀和實際操作建議。相關行業協會也會關注政策動態并向會員企業傳達相關信息，企業可以通過加入行業協會獲取政策資訊。例如，新疆的建筑行業協會可能會組織政策解讀會議或發布政策信息簡報，幫助企業及時了解進疆備案相關政策的變化 。
材料準備方面
真實性：提交的所有材料必須真實可靠，這是備案成功的基本前提。任何虛假材料一旦被發現，不僅會導致備案申請被拒絕，企業還可能面臨嚴重的處罰。例如，如果企業提供虛假的資質證書或人員證書，這屬于欺騙行為，可能會被禁止在一定期限內再次申請備案，并且會影響企業的信譽，在新疆的建筑市場乃至全國范圍內都會產生負面影響。
準確性：材料內容要準確無誤，包括企業信息、人員信息、證書編號等。例如企業營業執照副本上的企業名稱、注冊資本等信息要與其他提交材料一致；人員的身份證明信息要與職稱證書或崗位證書上的信息相符。如果存在信息不準確的情況，可能會導致審核人員對材料的真實性產生懷疑，進而影響備案審核結果。
完整性：確保材料完整無缺，按照要求提供所有必要的材料。不同類型的企業和業務可能需要不同的材料組合，如果缺少關鍵材料，備案申請將無法順利進行。例如，建筑企業如果忘記提供安全生產許可證副本，即使其他材料齊全，也會因為材料不完整而被要求補充材料，從而延長備案時間。
注重后續管理
年度審核：備案完成后，企業應按照新疆住建部門的規定進行年度審核。年度審核是對企業在進疆開展業務過程中的持續監督，包括企業的經營狀況、人員變動情況、工程業績等方面的審查。如果企業未能按時參加年度審核或者年度審核不通過，可能會導致備案資格被暫停或取消，影響企業在新疆繼續開展業務。
信息更新：企業的相關信息發生變化時，如企業法定代表人變更、企業資質升級或降級、主要管理人員和技術人員變動等，要及時向備案管理部門進行信息更新。及時更新信息有助于保持備案信息的準確性，確保建設行政主管部門能夠對企業進行有效的監管。例如，如果企業新招聘了一名注冊建造師，應及時將其信息更新到備案系統中，以便在后續的項目管理和監督中能夠準確反映企業的人員實力。
《新疆維吾爾自治區區外建設工程企業進疆備案管理規定》
制定依據與目的：依據《新疆維吾爾自治區建筑市場管理條例》制定，目的是為了規范建筑市場管理，建立統一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序。該規定明確了區外建設工程企業在自治區境內從事建筑活動備案管理的相關要求，適用于法人注冊登記地在自治區行政區域以外的勘察設計企業、建筑業企業、建設工程監理企業等 。
管理部門職責：自治區人民政府建設行政主管部門對區外建設工程企業進疆備案實施統一管理。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門依照本規定和備案事項對區外建設工程企業在本行政區域內從事建筑活動，實施監督。這明確了不同層級建設行政主管部門在進疆備案管理中的職能劃分，確保對區外建設工程企業的管理全面覆蓋且有序進行。
備案相關要求：規定了區外建設工程企業在自治區境內從事建筑活動，應當持相關資料到自治區建設行政主管部門進行備案。雖然具體的備案資料可能隨著時間和實際情況有所調整，但這一規定確立了備案管理的基本框架，企業必須按照要求進行備案才能合法地在新疆開展建筑活動。
《新疆工程建設云區外建設工程企業進疆信息報送管理系統相關規定》
系統啟用目的：為進一步深化“放管服”改革，優化營商環境，提升服務效能，新疆住建廳啟用了“新疆工程建設云區外建設工程企業進疆信息報送管理系統”。區外建設工程企業進疆信息報送業務均在該系統辦理。這一舉措體現了政府部門利用信息化手段提高管理效率和服務質量的努力，企業需要適應新的信息報送系統要求進行備案相關操作。
信息報送要求：申報企業需憑CA鎖登錄“企業服務平臺”，按要求填寫相關信息并上傳掃描件。這一規定規范了企業在信息報送過程中的操作流程，確保信息的準確性和安全性。同時，新版系統啟用后可能會有一些特殊的要求，如原系統中已報送的信息需在新系統中重新報送，并在“新疆工程建設云”予以公布等，企業需要密切關注系統相關規定的變化，以保證備案工作的順利進行。
但可以從一般的成功辦理邏輯進行分析。
某建筑企業的成功備案假設案例
企業前期準備：假設某外省建筑企業計劃進入新疆建筑市場開展業務。企業管理層高度重視進疆備案工作，組織專門的團隊負責此項工作。團隊成員仔細研究新疆地區的相關政策法規，包括《新疆維吾爾自治區區外建設工程企業進疆備案管理規定》以及新疆工程建設云相關的信息報送要求等。、咨詢當地住建局等方式，獲取了最準確的備案要求信息。
材料準備與審核：根據要求，企業準備了齊全且準確的材料。在企業基本資料方面，提供了清晰有效的企業法人營業執照副本、建筑業企業資質證書副本（明確企業具備承接相應工程的資質等級，如一級建筑資質可承接大型建筑工程等）、安全生產許可證副本（證明企業安全生產管理符合要求）。對于法定代表人及在疆負責人資料，法定代表人身份證明真實有效，在疆負責人的任命文件規范合理，同時附上了法人委托進疆負責人的授權委托書，明確了授權范圍。主要管理人員和技術人員資料也準備充分，包括注冊建造師、工程技術人員、質檢員、安全員等的身份證明、職稱證書或崗位證書等。在材料準備過程中，企業對每份材料都進行了仔細核對，確保信息的真實性、準確性和完整性。然后，企業通過“新疆工程建設云區外建設工程企業進疆信息報送管理系統”進行在線申請，按照要求填寫相關信息并上傳掃描件。申報過程中，憑借CA鎖登錄“企業服務平臺”，操作規范。提交申請后，經過自治區建設行政主管部門的審核，由于材料齊全、符合要求，在規定的時間內（如5日內）順利通過審核。
后續管理與發展：審核通過后，企業繳納了相應的進疆備案費用，領取了《進疆備案登記表》。在后續的業務開展過程中，企業嚴格按照新疆住建部門的規定進行年度審核，及時更新企業相關信息，如在企業資質升級后及時向備案管理部門報備。在疆開展的建筑項目中，企業憑借良好的管理和技術實力，遵守當地的建筑市場規則，取得了良好的工程業績，逐漸在新疆建筑市場站穩腳跟，實現了企業業務的拓展和發展。這一假設案例展示了企業在進疆備案過程中，從前期準備、材料審核到后續管理的成功做法，為其他企業提供了參考借鑒。
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