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2024-11-12 08:51:06
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“放管服”改革深入推進而產生的重要變化。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化消防執法改革的意見》明確取消消防技術服務機構資質許可,《中華人民共和國消防法》也作出相應修改,社會消防技術服務活動的監管方式發生重大變化。例如,應急管理部制定的《社會消防技術服務管理規定》其中就對消防技術服務機構從業條件、社會消防技術服務活動、監督管理、法律責任等方面作出了系統性規定。
應急管理檢測資質取消帶來了多方面的影響。一方面,取消資質許可降低了企業的準入門檻,企業辦理營業執照后即可開展經營活動,這有助于激發市場活力,促進消防技術服務機構的發展。但另一方面,也可能導致市場競爭加劇,部分機構可能為了追求利益而降低服務質量。例如,在安全評價檢測檢驗機構領域,取消資質許可可能使得一些原本不具備足夠實力和專業能力的機構進入市場,從而影響整個行業的服務水平和質量。
在應急管理檢測資質取消后,相關部門通過加強事中事后監管、制定規范標準等方式來保障服務質量。例如,生態環境領域出臺了《突發環境事件應急監測技術規范》,規定了突發環境事件應急監測啟動及工作原則、污染態勢初步判別、應急監測方案、跟蹤監測、應急監測報告、質量保證和質量控制、應急監測終止等技術要求。同時,對于生態環境應急監測能力不足的地區,可通過簽訂服務協議,由專業的社會機構提供應急監測服務,補充應急監測能力。
在國際上,不同國家的應急管理檢測資質情況各有特點。例如,世界衛生組織(WHO)采取措施確保高質量的應急管理培訓可用,其六個應急管理課程獲得了持續專業發展(CPD)認證。而在一些國家,如中國,應急管理體系在不斷改革和完善,朝著更全面、更綜合的方向發展。
應急管理部辦公廳印發了《安全評價機構執業行為專項整治工作方案》,并通過工作簡報、門戶網站、公眾號等對各地的好經驗、好做法、好舉措,查處的典型案例,發現的突出問題等進行動態報道。例如,湖南省長沙市天心區應急管理局查處了一起安全評價機構未取得資質擅自從事安全評價、檢測檢驗服務,私刻公章,冒用其他公司資質的違法案件。
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