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2024-11-12 08:51:00
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工程資質安全工作的重點主要包括以下幾個方面:
全面排查安全隱患:在工程項目建設的初期階段,就應當對工程項目安全進行全面的排查,發現并消除安全隱患。工程項目安全隱患可能來自于工程設計、現場施工等多個環節。
嚴格遵守相關法規政策:如住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理的通知,強調要扎實推進建筑業高質量發展,切實保證工程質量安全和人民生命財產安全,規范市場秩序,激發企業活力。
深化資質管理制度改革:按照住房和城鄉建設部印發的建設工程企業資質管理制度改革方案,深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作,貫徹落實相關精神和要求。
遵循工程質量安全手冊:住房城鄉建設部印發的工程質量安全手冊(試行),要求深入開展工程質量安全提升行動,保證工程質量安全,提高人民群眾滿意度,推動建筑業高質量發展。
依據建筑業企業資質管理規定:加強對建筑活動的監督管理,維護公共利益和規范建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,促進建筑業的健康發展。
做好工程資質安全工作可以采取以下方法:
建立安全控制要點,落實安全職責:進行安全立法,嚴格執法和守法。根據國家、行業、地區的各類安全法規,結合施工現場的具體特點,制定本工程施工過程的安全管理制度,并以此為依據,對項目工程的安全施工進行經常的、制度化和規范化的管理。建立項目工程安全組織系統及相應的責任系統,以加強安全組織工作。進行安全教育,包括安全思想教育和安全技術教育,目的是提高職工的安全施工意識,提高安全操作技能。采用安全技術組織措施,其中包括技術措施和組織措施,既要科學合理地進行措施的設計和制定,又要確保其實施,只要思想重視,措施得當,就會對不安全因素進行排除,防患于未然,變有害作業為安全作業,確保安全施工。
加強項目審核把關:在前期工作階段進一步加強工程質量管理。項目單位應當提高項目前期工作質量,確保項目建議書、可行性研究報告、初步設計、項目申請報告等文件的深度達到規定的要求。嚴格按照相關規定,履行投資項目審批(核準、備案)程序。未按規定履行審批(核準、備案)程序、不符合規定的建設條件的項目,不得開工建設。
優化建筑市場營商環境:為在疫情防控常態化條件下做好“六穩”工作、落實“六保”任務,進一步優化建筑市場營商環境,確保新舊資質平穩過渡,保障工程質量安全,按照穩中求進的原則,積極穩妥推進建設工程企業資質管理制度改革。
以下是一些工程資質安全工作的案例分析:
卸料平臺架體坍塌事故:13時10分,廣東省貴州市某花工地的卸料平臺架體因失穩發生坍塌事故造成3人死亡,7人受傷,經濟損失55萬元。
臨桂“ ”模板坍塌較大事故:2014年桂林市臨桂縣某公共租賃房項目,在澆筑北側樓梯間頂棚混凝土時發生模板坍塌,導致5人死亡、2人重傷。原因包括頂棚木支撐疊層搭設等。
湖南華容縣華容明珠三期工程項目“1?23”較大塔式起重機坍塌事故:9時15分,湖南省岳陽市華容縣華容明珠三期在建工程項目10號樓塔式起重機在進行拆卸作業時發生一起坍塌事故,造成5人死亡,直接經濟損失580余萬元。發生原因是,塔式起重機安拆人員嚴重違規作業,引起橫梁銷軸從西北側端踏步圓弧槽內滑脫,造成塔式起重機上部荷載由頂升橫梁一端承重而失穩,導致塔式起重機上部結構墩落,引發坍塌事故。主要教訓包括企業安全生產主體責任不落實,對施工項目監管不到位;地方屬地管理責任落實不到位;行業監管部門監督檢查不到位。
工程資質安全工作常見的問題及解決措施包括:
安全管理水平不足:部分施工項目部在開工前未對本項目的進場作業人員進行有效的安全技術交底,安全技術交底內容缺乏針對性,且存在簽字代簽等不規范現象。解決措施是施工項目部應在開工前做好針對性的安全技術交底,交底人與被交底人均應簽字,不能代簽,并做好相關記錄。
防護設備老化破損:安全帽老化、破損、人為維修改造等問題較為常見。解決措施是及時更換老化、破損的防護設備,加強對防護設備的管理和維護。
不同類型工程資質的安全工作存在一定的差異:
設計企業與施工企業:根據相關規定和工程安全管理實踐,雖然設計企業與施工企業同為工程企業,但兩者的安全管理法律責任完全不同,施工企業的安全管理責任明顯高于設計企業。例如,在“雙資質”模式下,設計企業申領施工資質時,需要充分考慮安全管理責任的變化。
不同工種:基于不同工種的建筑業工人安全意識存在差異。特殊工種與非特殊工種之間整體安全意識差異顯著,特殊工種和非特殊工種在安全意識影響因素方面也有所不同。
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