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2024-11-12 08:50:11
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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冷凍生鮮食品作為食品的一種，其經營受到一系列法律法規的監管。國家市場監督管理總局令（第78號）《食品經營許可和備案管理》規定了食品經營許可和備案的申請、審查、決定、監督檢查等事項，適用于銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫學用途配方食品等特殊食品）的食品經營者，雖然這里未單獨提及冷凍生鮮，但冷凍生鮮屬于食品范疇，也在相關管理規定的涵蓋范圍內。另外，《市場監管總局辦公廳關于加強冷藏冷凍食品經營監督管理的通知》，旨在加強冷藏冷凍食品監督管理工作，預防食品安全風險，保障群眾身體健康，規范經營秩序，這表明冷凍生鮮的經營管理是食品安全管理體系中的重要部分。《市場監管總局關于加強冷藏冷凍食品質量安全管理的公告》規定了冷藏冷凍食品貯存、運輸的備案、監督、記錄、報告等要求，以及違法違規行為的處理措施，這一系列規定都是為了保障冷凍生鮮這類冷藏冷凍食品的食品安全，防止食品安全事故發生。
冷凍生鮮經營通常是必須有食品許可證的。國家市場監督管理總局令（第78號）《食品經營許可和備案管理》規定了需要取得食品經營許可的情形，其中銷售食用農產品等部分情形不需要取得食品經營許可，但冷凍生鮮食品不屬于不需要取得許可的范疇。冷凍生鮮食品的生產、銷售等經營活動需要符合食品安全標準，并辦理相應的食品經營許可證。因為冷凍生鮮食品如果在沒有許可證的情況下經營，難以保證其在儲存、運輸、銷售等環節符合食品安全的要求，可能會對消費者的健康造成風險。例如，冷凍生鮮在儲存時需要特定的溫度、濕度等條件，如果沒有監管，可能會出現變質等問題。
辦理冷凍生鮮行業的食品許可證需要滿足多方面條件。根據《食品經營許可管理辦法》（17號公布 ），具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。對于冷凍生鮮來說，這意味著要有合適的冷凍倉庫，倉庫內應設有相應的通風、除濕、防塵等設施，確保庫內溫度、濕度等參數符合規定要求，以保障冷凍生鮮的儲存安全。要有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。在冷凍生鮮經營中，還需要具備相應的運輸設備，確保冷凍生鮮食品在運輸過程中的安全，設備的性能應符合有關標準，并定時進行維護和檢測，以保證運輸過程中的食品安全。要有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
冷凍生鮮無食品許可證經營存在諸多法律風險。依據《中華人民共和國食品安全法》及其相關條例，食品經營活動必須依法取得相應的許可證。如果冷凍生鮮無食品許可證經營，監管部門有權根據違法情節的輕重，對經營者處以罰款、沒收違法所得、沒收違法經營的食品等處罰措施。例如，如果因為無許可證經營冷凍生鮮導致食品安全事故，經營者可能需要承擔巨額的罰款。從民事責任角度看，一旦消費者因為食用了無許可證經營的冷凍生鮮食品而遭受健康損害，經營者需要承擔相應的民事賠償責任，包括醫療費、誤工費等各種費用。而且，在無許可證經營的情況下，經營者在商業信譽方面也會遭受嚴重損害，可能會失去消費者的信任，影響企業的長期發展。
不同地區對冷凍生鮮食品許可證的要求存在差異。在一些地區，如廣東，根據當地的相關規定，可能會有一些特色的備案或者監管要求。例如，經營冷藏冷凍食品貯存服務要備案，在“粵商通”APP上就有專門針對冷藏冷凍食品貯存服務提供者的備案流程，包括新增憑證、下載備案憑證等操作。而在其他地區，可能在申請材料的具體細節、審核流程的時間安排、對經營場所的具體要求等方面存在不同。比如，某些地區可能對冷凍生鮮經營場所的面積、衛生標準有更嚴格的要求，或者在申請許可證時需要提供更多當地特色的證明材料等。這就要求冷凍生鮮經營者在不同地區開展業務時，要充分了解當地的政策法規要求，提前做好準備，以確保能夠合法合規地經營。
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